第三是资金发放，我们利用现有商业银行、邮政储蓄和农村信用合作社作为代理发放机构，建立奖励扶助对象个人账户，进行专账核算，奖励扶助金直接发放到户到人。

对于虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，按有关法律法规严肃查处，追究上一级政府和有关部门的责任，并加倍扣减中央补助地方计划生育事业费。

记者：您个人怎么看待计划生育工作思路方法的这一历史性转变？

张维庆：奖励少生是中国政府当前和今后一个时期引导农民自觉实行计划生育，稳定低生育水平的一项重要举措，是从根本上解决农村人口问题、促进社会协调发展的一项具有长期性、稳定性的政策，是中国建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大突破。变“处罚多生”为“奖励少生”，计划生育工作由过去只重视“处罚多生”到更多运用激励机制，“奖励少生”，鼓励农民自觉实行计划生育，有利于调动广大农民的积极性，遏制“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，解决农村部分计划生育家庭面临的实际困难，推动农村社会保障制度的建立，同时也是我们稳定低生育水平，解决出生人口性别比失衡，解决“三农”问题的治本之策，更昭示着中国的计划生育政策越来越尊重人权。

记者：这一政策在未来的推行过程中还会有哪些完善措施？

张维庆：这一政策不是权宜之计，而是长期性、稳定性的大政策。但是奖励扶助范围具有阶段性。目前奖励扶助的重点，首先是从1973年到2001年间响应国家号召只生一个孩子和两个女孩的农民夫妻，随着经济社会发展和农村社会保障制度的逐步完善，特别是人口和计划生育利益导向机制的形成，各级政府将会研究制定更多政策，奖励扶助2000年以后实行计划生育的农民。

同时针对政策在实行过程中出现的问题，还会不断完善制度本身和相应的监督机制，把奖励扶助制度执行情况纳入人口和计划生育目标管理责任制的考核范围，对制度执行中出现重大问题、造成社会影响的，追究地方主要领导及相关部门的责任。情节严重的依法追究刑事责任，在各级建立一套确保奖励扶助制度落实的管理和服务程序，加快相关政策措施配套，逐步形成以奖励扶助政策为主导的计划生育利益导向机制。[作者：刘誉泽]