穆光宗：论科学人口观

人口是社会生活的主体，是影响社会发展的基本力量，中国是一个人口大国，创建具有中国特色统筹解决人口问题的理论体系，走出一条有中国特色统筹解决人口问题的科学道路，是我们肩负的重大历史责任，也是我们面临的紧迫时代课题。

在社会人口学的视野中，人口不仅仅是“口”的含义，更重要的是“人”的含义。

“人”表示了人口的主体性、能动性和社会性，是人口的本质所在；

“口”表示了人口的数量性、规模性和统计性，反映的是人口的自然属性。

人决定口而不是相反。这是基本的人口主体性原理。

树立积极的人口力量观

适度的人口增长是社会可持续发展的基本条件。

无论是通过人口的出生还是人口的流迁来获得人口的增量，人口的适度增长都将保障人口的自我更替，保证人口再生产的生命活力，同时人口的消费可以促进经济的发展，人口的需求也可能带来科技的创新。在一个能够灵活、及时作出回应的市场经济体制中，人口的需求带来人口压力的同时，也带来了人口推力。

人口发展蕴藏着生生不息的机遇和财富，我们要努力实现人口红利增量的最大化、人口红利释放的持久化。红利有大小、有早晚，但红利是人口的天赋，也是人口投资的产物。

过去，在中央集权的计划经济僵化体制下，人口的需求带来的更多是压力，因为僵化的体制一方面束缚着生产力的发展，另一方面计划分配社会资源的体制结构使得人口的增加意味着福利分配压力的上升，所以人口的增长使我们掉入了人口贫困深化的陷阱。

改革开放之前人口问题其实是体制病的一种折射，可以概括为“制度性或政策性人口问题”。

改革开放前后人口经济关系的变化给人重大启发，联产承包责任制等一系列的制度创新使中国在人口继续增长的同时却大大提高了公众的福利水平，说明在人口增长与经济发展之间并不存在简单的线性的因果关系，其中制度创新和政策文明因素相当关键。因为制度和政策是组合人口与资源环境、经济社会关系的机制和路径。

民主、人权和仁爱是人类普遍适用的价值观念，对于我们构造以人为本的现代体制具有根本的导向意义。

人口的力量不仅仅取决于增长所带来的需求效应，而且取决于制度所导引的人口作用方向。少生孩子多养猪、少生孩子多养鸡、少生孩子多养羊、少生孩子多栽树等等提法将新增人口的价值看作低于低等动植物，产生了“人口增长是坏事”的严重误导。

人口是不是一种积极的力量，取决于我们能不能树立全生命进程的观点、能不能树立全人口投资的观点并且以人的自由、全面、协调的发展为宗旨推进人口质的发展。只有对处在不同生命历程的人口进行人力资本的投资，全力推进不同时期、不同地区、不同阶层、不同性别、不同年龄人口的自由、全面和协调的发展，人口的积极力量就能被激发甚至最大化。