龙海实践人口计生利益导向政策体系的思考

3、农民群体的社会养老保障产业化市场前景广阔。一是要以农村计划生育家庭养老保险制度为突破口，逐步建立覆盖城乡形式多样的养老保险体系。人口计生部门可与商业保险机构联合运作，对农村计划生育家庭进行分类指导，做大做强商业性保险，独女户投保金可从每月的奖励金提取一部分；二女户、独男户可以用一次性的奖励金投保；其他计生户也可以采取政府投入和个人出资相结合的办法投保。投保资金在养老方面还可增加体现医疗保障，如重大疾病医疗险、重大事故（不可抗力）伤残险等。二是公建民营，公助民办的养老机构，可在人口较多、经济实力较强、领导班子整体素质高的村先行试点，切实解决农村贫困高龄老人、孤寡老人、残疾老人老有所养、老有所乐问题，为农村老年人营造一个良好的经济生活环境和温馨祥和的精神乐园。三是在当前和今后一段时期里，还要积极提倡农村老年人以家庭养老为主，人口计生部门还要继续通过新型生育文化建设基地和婚育新风进万家活动，大力宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“男女平等”的科学、文明、进步的婚育观念。在新农村要加大力度表彰女儿瞻养父母的新人新事和子女孝敬长辈、儿媳孝敬公婆的好人好事，促使人口计划生育工作与社会经济同步发展。（陈丽娜）