评论：中国机构改革引发人口政策调整猜想

原标题[中国机构改革引发人口政策调整猜想]

港报称，中国国务院10日宣布，将对卫生部职能和国家人口和计划生育委员会的部分职能进行整合。国家人口和计划生育委员会的其他工作——制定人口政策和人口发展战略——将划入国家发展和改革委员会。

据香港《南华早报》3月11日报道，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，上述举措并非表明要调整计划生育政策，也非表明要放宽计划生育管理力度，其目的只是提高工作效率。

《南华早报》援引人口专家的话称，在政府对中国内地的出生率进行了数十年的成功控制后，取消国家人口和计划生育委员会的决定体现了政府对人口控制的态度正在发生变化。

首都经济贸易大学教授黄荣清说，“社会环境变了，经济状况变了，人口结构变了”，“然而，变化最大的是政府对人口问题的认识，即人口问题是一个重要问题，但不是社会经济中最具决定性的因素，而且控制出生率不再是头等大事”。

中国人民大学人口学家翟振武说，将人口政策归入国家发改委说明了人口问题在经济决策中继续具有重要地位。

报道称，计划生育政策的效果一直是人们热烈讨论的一个话题。计划生育委员会的维护者说，这项政策使内地少出生了4亿多人。

另据路透社3月10日报道，计划生育是中国一项基本国策，而撤销卫生部、组建国家卫生和计划生育委员会的方案也让专家预计，未来中国的人口政策可能会有所调整。

《学习时报》的邓聿文指出，中国的计划生育政策作为一项国策不会动摇，但不代表不调整。中国国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁也认为，不排除一些地方根据实际情况，对人口政策调整进行试点。

美国《华尔街日报》网站3月10日援引华盛顿布鲁金斯学会政治专家李成的观点说，合并卫生部与国家人口和计划生育委员会将为中国终结计划生育政策铺平道路。

李成表示，计划生育政策实际上已经与中国其他的改革脱节。李成还表示，中国需要有一个可靠的劳动力来源，但中国的劳动力供给已经因计划生育政策而面临威胁。