省人口计生委：浇灌生育文明花 芳泽幸福家庭里

同年8月，由省人口计生委、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅、民政厅、司法厅、工商局、地方税务局、省人民政府农村工作办公室、残联、计生协会联合制定的《福建省计划生育特殊家庭救助行动方案》实施，省各级财政每年将拿出上千万元用于救助计划生育特殊家庭。

针对我省出生缺陷发生率高于全国平均水平的情况，由人口计生部门牵头实施，从2011年起全面启动免费孕前优生健康检查，并连续2年被省委省政府列入为民办实事项目，工作至今，率先在全国实现“两个全覆盖”——从试点扩大至全省所有县（市、区），免费服务对象从农村人口拓展到全员人口。

据统计，2012年我省出生缺陷发生（发现）率为189.6/万，比上年降低3.95%，是“十五”以来首次出现下降。2012年3月，国家人口计生委在我省召开国家免费孕前优生项目全面推进工作会议，推广我省的经验做法。

增创新体制

从管理转向服务

事业成败，关键在人，在作风。新形势、新情况要求人口计生工作把转型优先、服务优先、民生优先上升为重大发展战略。

结合福建的实际，省人口计生委把实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，作为创新工作体制机制的重要抓手，着力实现工作职能从“小人口”向“大人口”转变，工作方法从“重管理”向“重服务”转变，工作内容从单纯控制人口数量向人口数量、质量、结构、分布及家庭发展并重转变，工作手段从单纯依靠行政手段向综合运用行政、法律、经济等手段转变。

队伍，是做好工作的保障。

基于此，一方面，省人口计生委着力加强政风行风建设，将“生育文明·幸福家庭”促进活动打造成为人口计生系统依法行政、文明执法的名片。深入开展“阳光计生”、“诚信计生”行动，大力推进人口计生政务公开、办事公开和村（居）务公开。突出生育办证推诿扯皮等工作重点，制定行风建设工作意见，扎实做好民主评议政风行风工作，充分发挥“12356”阳光计生服务热线、行风监督员的作用，不断增强监督便民维权实效，使依法行政、文明执法真正落到实处。

另一方面，大力开展下基层挂点结对活动，将“生育文明·幸福家庭”促进活动打造成为人口计生系统求真务实、服务群众的品牌。组织全省人口计生行政部门干部深入基层接地气，为群众办好事、解民忧。

至2012年底，全委51名挂点干部分为9个分队下基层深入218个乡镇、236个村，帮扶61户计生困难户，紧紧围绕计生家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，产生了良好的社会反响。