晋江推进“三化”提高流动人口计生服务管理水平

福建人口计生新闻网6月28日讯 （本网记者 陈晓青）近年来，晋江市在流动人口计划生育服务管理方面取得了显著的成效。通过推进“三化”（即党政重视，推进管理机构体系化；政企联动，推进宣传教育立体化；创新管理，推进计生服务均等化。），提高流动人口计划生育服务管理水平，被列为全国创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市和全国促进流动人口社会融合试点城市。

流动人口计划生育服务管理是开展计划生育工作的重要组成部分，晋江市党政部门十分重视。为推进管理机构体系化，晋江市成立以市长为组长的流动人口服务管理领导小组，将晋江流动人口计划生育管理站升格为副科级单位。成立镇、村两级流动人口领导小组和服务管理机构，全面推行流动人口“一站式”服务管理。配备了1960多名专职协管员，在1453家企业成立计生领导小组，配备4527名专(兼)职协管员，实现流动人口市、镇（街道）、村（社区）、企业四级服务管理体系。同时，将经费纳入市镇两级财政预算，2013年，市财政按照与户籍人口同等标准，人均预算投入70元。

为了使流动人口计划生育服务工作深入基层、覆盖全面，相关部门开展政企联动，推进宣传教育立体化。一方面，坚持以宣传教育为先导，做到“长流水、不断线”；另一方面，努力研究流动人口心理、贴近受众需求，做到“创意新、易接受”。在晋江全市140家规模企业中设立流动人口宣传联系点，建设一批流动人口宣传阵地，将计生融入企业文化中；主动对接城市建设提速，在流动人口密集区中设置一批有创意、景观型的人口文化园（一条街）；在梅岭、陈埭等流入大镇（街道）配置计划生育流动服务车，为广大外来人员提供上门宣传服务；创新宣传形式，打造首部计生微电影，借助微电影篇幅短小、传播速度快的优势，展现我市在流动人口均等化方面做出的努力。

如何使流动人口计生生育服务管理工作突破传统固有模式，实现创新管理，推进计生服务均等化成为了当今流动人口服务管理面临的巨大考验。晋江市以人为本、贴近民生、理念创新，推进流动人口与户籍人口一体化服务管理。大力宣传“今天的流动人口就是明天的新晋江人”，关怀关爱流动人口，营造流动人口与户籍人口一体化服务管理。率先在全省实施流动人口居住证管理制度，规定凡持有居住证的流动人口可享有住房保障、子女就学、医疗卫生、计生服务等22项优惠措施。已有近90万流动人口由“暂住晋江”转为“居住晋江”，成为名副其实的新晋江人。此外，降低流动人口落户条件，对购房落户、人才落户以及正常落户等三大类流动人口，在计生服务管理方面，采取“先接收”原则，最大限度地方便流动人口实现落户晋江的愿望。