福鼎市实施十大利益导向工程促进计划生育家庭发展

（十）阳光计生维权工程

（1）成立计划生育家庭利益维权小组，市委、市政府分管计划生育工作领导为正副组长，其成员由市法院、检察院、公安局、监察局、人口计生局、司法局、教育局、国土局、卫生局、住建局、农业局、海洋渔业局、妇联、共青团、工会等部门组成，下设办公室。办公室设在市人口计生局，办公室主任、副主任分别由市人口计生局、监察局、司法局等相关部门领导兼任。

（2）司法部门对符合法律援助事项的计划生育独生子女家庭、农村二女家庭实施法律援助，为其进行法律咨询、司法调解和民事诉讼。

（3）实行行政执法公示制度。利用宣传栏、政务公开栏、人口计生网站、计划生育宣传手册，电子屏幕等载体，对人口和计划生育政策和法律法规、办事程序、奖励扶助、优生优惠政策、生育服务证审批发放、独生子女父母光荣证申领、社会抚养费征收标准和程序等内容及时公开，接受社会各界民主监督，切实保障群众的合法权益。

（4）市和乡镇（街道）实行党政领导计划生育接待日制度，开通维权服务热线电话，并在市人口计生网站设立“群众信息需求”网页，征集群众需求信息，倾听群众意见和建议，为群众排忧解难。

（5）深入开展计划生育系统民主评议政风行风活动。以民主评议活动推进“阳光计生”，以社会监督促进“阳光维权”。

三、 “十大利益导向工程”的实施要求

（一）加强组织领导。实施“十大利益导向工程”是社会发展的必然要求，符合以人为本的发展理念。为加强领导，市计划生育工作领导小组，各乡镇（街道）、相关部门要高度重视，落实利益导向政策主体，要将实施“十大利益导向工程”纳入年度目标管理责任制，全盘谋划，通盘考虑。各乡镇（街道）要相应出台实施“十大利益导向工程”的配套性文件。党政一把手要亲自抓、负总责，解决工作中的具体困难和问题；各部门要各负其责，形成联动服务的工作格局。要配强、配足市人口和计划生育局“家庭发展促进股”工作人员，严格操作，充分发挥其职能作用。确保各项工作目标任务有计划、有组织、有步骤地开展。

（二）严格操作程序。建立健全资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制。市人口和计划生育局负责对象的资格确认和政策解释。有关部门和各乡镇（街道）、村（居、社区）要建立完善各项配套制度和工作程序、操作流程，对符合申请优惠政策的对象（含流动人口）进行调查摸底，严格审核，公示名单，公开举报电话，接受社会民主监督，杜绝虚报、假报、冒领等行为。确保享受对象资格确认透明、准确、公平、公正和廉洁高效的制度中运行。