寿宁致力打造计生户诚信贷款的良好环境

福建人口计生新闻网7月29日讯 （通讯员 范建桃）日前，在距离信用社还款时间尚还有9天的时候，今年47岁的寿宁县清源乡三望洋村二女结扎户张高兵、刘高玉夫妻急匆匆地来到乡信用社还款。“做人要讲诚信，政府在帮我们致富，我们自己也要争气，不能辜负了政府的一片好心。”这是张高兵对笔者说的一句话。

这是他们的第二次还贷了。

张高兵夫妇于2008年11月实施了女扎，上有70多岁的父母要照顾，下有一双女儿要抚养，而当时家中一贫如洗，几乎没有了收入源，这可愁煞了张高兵夫妇。正在这时，清源乡党委、政府获悉了这个情况，于是，由乡人大主席范世阳为他们担保2万元小额贴息贷款，用于发展经济，引进“金牡丹”、“金观音”等茶叶品种，引导张高兵夫妇种茶叶创收入，现在，他们的经济收入由无到2万元，生活有了明显的转机。今年，乡人大主席范世阳还将继续为这个家庭担保贷款，这是范主席的第三次为这个家庭做担保了，他说，象张高兵这样的家庭，他做担保，放心。

据悉，2013年上半年，寿宁目前象这样的家庭享受到政府这样的小额贴息贷款共计267户，（其中计生二女户84户，独生子女户146户，其他计生户37户）。贷款资金533万元。帮扶对象均选好生产项目，其中种植业185户，养殖业8户，运输业3户，经商50户，其他21户。为了打造计生户的诚信贷款，使计生小额贴息贷款这一惠及计生家庭的德政善举产生良好的社会影响，寿宁县在实施过程中严格把好“四关”：

一是调查摸底，选准选好对象。各乡镇以村为单位，在搞好宣传发动的基础上，依照要求进行调查摸底，选准选好帮扶对象，把初定对象上报乡镇计生办，信用社，然后，由计生干部、农贷员入户调查核实，再确定贷款对象。

二是严格要求，落实担保责任。依照“贷款户自己找，村干部协助找，群众之间互相联保”的原则，动员在职的乡村干部、协会人员以及贷款户的亲朋好友为农村申请贷款的计生户提供担保，使更多的计生户能够找到担保人，如愿享受政府贴息贷款的优惠政策。

三是精心指导，选准发展项目。根据贷款对象自己提出准备发展的项目，乡村干部从本地优势和贷款对象个人特长及市场需求的实际出发，帮助指导精选发展项目，坚持“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”的原则，引导受助对象施展一技之长，着重发展“投资少，周期短、见效快、风险小、效益高”的“短、平、快”项目，讲求实效，把贴息贷款真正用到点子上。

四是跟踪管理，加强指导服务。贴息贷款资金发放后，为确保发展项目早出成效，各级、各有关部门切实加强跟踪管理，及时提供优质服务。乡村坚持做到每季跟踪督查一次，县每半年抽查调研一次，主要跟踪贷款资金是否用在拟定的发展项目上。通过跟踪督查，能够及时了解情况，总结经验，推广典型，纠正存在的问题。同时，根据贷款对象的要求，举办各种生产实用技术培训班，及时提供市场信息，并深入田间地头进行现场指导，帮助解决生产中的实际问题，努力提高贷款户发展生产的能力，促进他们增加收入，早日实现脱贫致富，从而为贷款资金安全提供可靠的保证。

在把好四关的同时，该县还要求各乡镇也结合各地情况，积极探索切合实际的工作方法，在机制上有所创新，并在实践中创造了一些好模式，取得了良好的成效。如：下党乡积极引导群众树立勤劳致富意识，文明守信意识，建立“四包”工作机制，即要求乡包村干部对计生户贴息贷款做到包放、包收、包专款专用、包经济效益；竹管垅乡利用信用部门建立的信用村、信用户制度，让诚信计生贷款户不用担保也能贷款发展生产；武曲镇以“婚育新风”基地建设为依托，开展全方位的关爱计生户扶持活动，使全乡干部都为勤劳致富的计生户发展经济出力献策；南阳、斜滩、凤阳、芹洋等乡镇发给计生户“服务联系卡”，对计生户在发展经济方面的需求随叫随到，及时为他们提供服务；斜滩镇开展“计生联合体”，集中利用小额贴息贷款进行投股经（联）营，贷款者直接参与生产，不仅有工资收入，年底还有分红，增强了计生贷款户的造血功能；清源乡党委、政府积极为计生户牵线拱桥入股经济联合社，共同开发发展营造了计生户诚信贷款的良好社会环境。