明溪县：持续发力 全面推进人口计生工作转型发展

依法行政促和谐。组织基层人员参加执法证考试，确保每个乡镇都有1名以上持执法证人员。建立健全《行政执法过错责任追究制度》等制度，严格规范各项行政行为，增强原则性，克服随意性。简化再生育服务证审批程序，减少审批环节，缩短办理时限（从60日缩短到15日），并实行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、群众来访接待制，提高办事效率。深入开展依法行政示范单位创建活动，建立健全行政审批、行政执法、政务公开、信访投诉等涉及群众利益的各项制度；开通12356阳光热线，开展领导接访活动，及时解答公众咨询及信访投诉；推行网上行政审批，确保行政权利依法、公开、有效运行；加强法律援助工作，依托县维权中心，开展便民维权服务。全县有3个乡镇被授予省、市示范乡镇称号，群众实行计生满意率达95%以上，县人口计生局2011年、2012年民评行风均居县直部门第一名。

多管齐下优服务。以满足育龄群众多元化需求为工作出发点和落脚点，优化服务阵地、拓宽服务领域、提升服务本领。全县投入560余万元，完成县站、乡所、村室的新建、改造及购置设备，县站晋级省级示范站，夏阳所晋级省一级所，城关、瀚仙、胡坊、沙溪、盖洋、夏坊6个乡所晋级省级二级所，枫溪所新建已投入使用，力争2013年晋级省二级所，村居服务室全部能满足工作需要。全面实施免费婚检、优生检测和妇科普查，全县婚检率、孕检率、妇检率分别达96%、88%和80%以上。将“关爱女性送真情，生殖健康村村行”活动列入为民办实事项目，抽调县服务站骨干力量组成生殖健康服务队，深入乡村开展免费妇科普查，经费由县财政按人均70元标准（2013年起80元）列入财政预算并核拨到位，至目前，受益群众逾3万人次，筛查出宫颈癌症30例，均得到及时治疗。推行计划生育事务村办制，指定村居计生管理员为代办员，明确村办事项、村办职责、办理时限、工作要求，基本做到政策咨询在村、证件办理在村、奖扶兑现在村、药具发放在村，便民利民，受到广大群众的欢迎和好评。创新人员招聘办法，采取调入或免笔试直接考核入编等办法，补充专业人员21名，县、乡服务机构技术人员占比80%以上。同时采取岗位练兵、技术比武、跟班轮训、学历教育、绩效考核等办法，提高在职人员业务素质和技能水平。