永泰县：规范社会抚养费征、管、用工作有实招

福建人口计生新闻网9月5日讯 （通讯员 黄荷菲）为切实提高人口和计划生育依法行政水平，保障人口计生系统的行政安全，推动人口计生事业健康发展，永泰县据县情，举实招，迈实步，持续推进社会抚养费征、管、用工作规范化。

一是全面规范征收行为。一是统一下达执法文书。委托乡镇主要负责调查取证、送达执法文书、代收代缴社会抚养费等程序性工作，征收告知书、决定书均由县人口计生局审核下达。二是统一征收标准。下发了《永泰县人口计生局关于制定征收和处罚自由裁量权细化标准的通知》，要求乡镇计生办严格按照违法生育的情节来界定征收标准幅度，做到“量罚”宽严有度，确保征收标准合乎法律规定。三是统一申请人民法院强制执行。凡征收决定书送达之日起90天内未征收到位的，由县人口计生局统一向人民法院申请强制执行。四是统一资金管理。各乡镇征收的社会抚养费全额上缴县国库，纳入县财政预算管理。

二是强化执法培训力度。今年来我县先后举办了两场有针对性的旨在推进社会抚养费征收规范化、提升乡镇依法行政能力的培训会，成效明显。尤其是大洋镇，征收执法力度大，程序合法、文书规范。同时，为提高计生行政执法人员工作水平，县人口计生局专门开办执法培训班，重点学习相关法律法规与业务知识。在今年4月的计生执法资格考试中，共有20余名干部通过考试，获得了执法资格，大大充实了乡镇计生执法队伍。

三是推行社会抚养费电子票据。根据《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》（榕人口办〔2013〕23号）文件精神，我县专门下发了《关于使用电子票据的通知》，要求各乡镇9月1日起启动使用社会抚养费电子票据收费系统。8月16日，我县召集各乡镇负责使用电子票据系统的专人进行使用培训，并协助各乡镇进行电子票据系统的安装，确保各乡镇的经办人员能迅速掌握使用方法并投入使用。

四是全县督查社会抚养费用“征、管、用”。8月下旬，县计生局结合“四个万家”下乡服务活动，对全县21个乡镇社会抚养费“征、管、用”问题进行全面督查。督查组结合省、市计生委的指导精神，督促各乡镇要更加规范依法征收社会抚养费的缴交及下拨经费财务管理，要求各乡镇对计生经费管理核算严格执行收支两条线管理。