诚信计生工作的实践与思考

二、诚信计生工作实践分析

“诚信计生”的核心是“诚信”。政府诚信、群众守信、村（居）民互信。政府和育龄群众在计划生育工作中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。村（居）委与村（居）民互信，小组成员相互守信，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。确保国家政策的落实和群众得实惠的和谐统一，实行利益导向与互相诚信相结合，诚信道德建设和计生工作相结合。

“诚信计生”的主人是群众。充分相信群众，依靠群众，把权力交给群众，努力实现生育、生产、生活基层群众的自治与互助。尊重群众保护群众的合理诉求，尊重和维护群众的参与权、知情权和监督权，让群众融入计生管理过程，成为计划生育的主人。群众充分自愿，自主推选诚信小组长，自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

“诚信计生”的特色是签订《诚信计生承诺书》，政府与群众互为制约互促共赢。政府向群众承诺依法提供计划生育优质服务与管理，兑现计划生育奖励优先优惠政策及措施；群众向政府承诺自觉实行计划生育，遵守计划生育法规，自主选择避孕节育措施。计划生育基本国策通过“诚信计生”实现“柔性落地”，“诚信计生”让群众在生产、生活、生殖健康三方面获益。“诚信计生以双方诚信守约为前提，架起了政府与群众之间互信互惠的桥梁，增强了计生干部和育龄群众的诚信意识，提高群众的道德水准。提升了政府的公信力。将大量由政府承担的行政事务化解到诚信计生小组来完成，不仅节约了巨大的行政成本，而且收到事半功倍的成效。

“诚信计生”以“以人为本”的核心理念引领，注重道德修养，提高人格素质，激发人们内心产生诚信美德的亲和力，有无法比拟的优势。它既有各级政府领导的高度重视和人、财、物的支持，有健全的组织网络，有广泛的群众基础，更有坚强的督导保障机制。但是目前的“诚信计生”工作模式不尽完善，还存在一些问题值得商榷。

三、对诚信计生工作的思考

“诚信”不是计生部门的专利，“诚信”是中华民族的美德。中国传统文化历来主张“以德治天下”。它要求人们应该做到诚信。“诚”，表示的主要是心，是心的真诚，强调的是内外一致，也就是“实心、实言、实行”，心、口、行三者相统一。“信”，表示的主要是言说，是信守诺言，强调的是言行一致。人们对诺言的遵守，基础就是真诚地对待自己说出的话，所以信中有诚，不诚做不到信。“一诺千金”、“一言既出驷马难追”是对诚信的要求和褒扬。食言而肥轻诺寡信，历来被千夫所指、万众唾骂。古人说“上天要是不守信，就不能形成岁时；大地要是不守信，万物就不能生长”。天地如此之大，都不能不以信用对待万物，更何况人呢；所以人也一定要诚信，如果诚信遭到毁弃，正常秩序就会被破坏。官员不诚信，就会受到百姓的指责，国家不得安宁。赏罚不诚信，民众就容易犯法，不听命令。朋友间不诚信就会导致离散怨恨，相互疏远。行业和工匠不诚信，产品就会粗制滥造，浪费资源。在计划生育工作中倡导诚信道德文化，用道德文化薰陶人格、情操、素养，让人们在高雅文化的潜移默化中不断升华，作用是无形的，力量却是巨大的。