诚信计生工作的实践与思考

用诚信道德感化来解决人口与计划生育问题，这愿望虽然很好，但是道德包含着超越时间和空间的绝对性，道德当然也要受到社会经济形态的制约，人们的经济活动方式改变了，他们的道德观念行为方式也一定要发生变化，当前社会上的诚信壮态是不能令人满意的。在社会生活中，空头支票太多，白条子曾像雪花一样飘飘洒洒。于是失信于民，民亦以半信半疑的态度回敬，社会上只要略有风吹草动，人们就担心政策会不会变，就连一个具体的单位，只要头头稍一变动，也就会对前程充满疑虑。因为常常是后官不理前案，人去政息，人们对政策的延续便产生种种猜测。在经济生活中，这些年各种产品的广告铺天盖地，而且几乎家家都是省优，户户部优，人人国优，人人第一，到头来却是名优变成民犹。大家都对商业中的虚假广告深恶痛绝。生育行为的诚信也存在危机。现在有些群众对计生国策不遵守，对落实《村规民约》不诚信，假证明、假离婚、假“两查”，假迁移，表现出一种不顾后果的性质。现在的生育行为并不完全是可以用行政手段或经济制裁控制的。有的居民为了生男孩子可以作出自毁行为，降低自己的生活水平，多次人流损害自己的身体，甚至为了生一个儿子不惜倾家荡产，一贫如洗，以致逃亡在外。而且他一无职务，二无领国家工资、三无享受福利、四住房是自家建的，就连罚款也罚不到，处于所谓“要钱没有要命一条”的境地。只要你没有干预到他，即使是冒着大额罚款也要生。中国社会是到了该重铸诚信的时候了。

社会诚信首先是政府诚信，政府诚信的核心是依法行政。现代生活中诚信道德的形成，巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。要综合运用教育、法律、行政、舆论等手段来规范和形成。《诚信计生承诺书》是形之于书面的承诺，是外在的约束，而信义是铭刻于群众心中的承诺，是群众内心的自觉。《诚信计生承诺书》中政府的承诺条件不是万能的，群众对自己的承诺形式上是充分自愿但是不可能不折不扣做到，《诚信计生承诺书》并不能完全取代计生依法行政的作用，诚信计生工作的成效还得依靠行政力量来推进。如何充分发挥行政执法的正能量，又能使群众诚信守法，最重要的是要寻找二者最佳的结合点，那就是依法行政，诚信守法。

（来源：泉州市鲤城区常泰街道）