想生二胎认定很烦恼：怎么认定“独生子女”身份？

“单独两孩”咨询会上好多人为此烦恼，看看这里有没有您要的答案

　　不少大爷大妈替自己的子女来咨询

□早报记者 黄艺芬

18日上午，在泉州市工人文化宫清正社区居委会门口，鲤城区人口计生局、鲤中街道办事处举办一场“单独两孩”现场咨询活动，吸引了全市范围的市民前来咨询。上午8点多，就有市民带着自己准备好的申请材料来到现场，让计生工作人员帮忙把关，看看手续是否齐全；还有人跟单位请假，跑来领取再生育申请表。活动现场，“独生子女”身份如何认定，成为咨询热点。

咨询热情 老人大于年轻人

“我女儿是独生子女，我想先了解清楚政策，回家再说服他们多生一个孩子。” 60岁的刘阿姨就申请流程、材料等，向计生工作人员逐一询问，生怕哪个地方没有弄清楚。她现在帮女儿、女婿带孩子，是个男孩，也算有经验了；现在体力、精力都还可以，他们再生一个，自己还能帮上忙。刘阿姨也没有打算让他们生个孩子跟娘家姓，“人生无常，多个孩子也是多个保障。”

60岁的郑阿姨和老伴则抱着4岁的孙女跑来咨询。“年轻人都不积极，担心多养一个孩子，经济压力太大。”郑阿姨说，儿子是独生子女，夫妻俩都忙着上班，老两口现在就想着打听清楚政策，好跟孩子商量。

想生二胎 身份认定很烦恼

有些咨询者“单独”夫妻的身份很明确，而有的就没那么轻松了。

吴女士带着母亲来到现场，咨询自己能否被认定为“独生子女”。她的老家在宁德，有个哥哥十几岁时就已经去世，母亲还收养了一个女儿。林先生则是被收养的，奶奶当年收养他当孙子，奶奶的儿子和女儿及其他们的后代都很少与自己往来，自己能算独生子女吗？

还有些“单独”夫妻已经有2个子女，有的一个子女是香港生的，他们想咨询是否还能申请再生育。

【咨询问答】

Q：我老公是独生子女，但他父母的户口在南安，而且不在同一本户口簿。目前他们常住在南安，我们夫妻住在鲤城，户口也在鲤城，该怎么办理独生子女的证明呢？

A：独生子女证明要由你的公公婆婆去办理，但不一定要找户籍所在地的计生部门，可以找常住地所在社区（村）、街道（乡镇）计生部门，请他们开证明。

Q：儿子是独生子，他在香港生育一个孩子，落户香港；后来，他又生育了一个孩子，夫妻俩的户口在泉州。那么，他可以申请再生育一个孩子吗？

A：夫妻双方为本市户籍，不论是在我国香港还是在国外所生育的子女，都计入其子女数。因此他不符合再生育条件。

Q：我是宁德人，1982年出生，原本有哥哥，但哥哥在17岁那年去世了。1994年，父亲捡回一个女婴，成了我的妹妹。我老公是鲤城人，我们已经有一个女儿。但是我和我母亲希望能再生一个孩子，随娘家姓，老公也同意。

A：根据《福建省人口与计划生育条例》对独生子女的界定，该女士的哥哥在生育前去世；父母收养的又是弃婴,该女士符合界定的“独生子女”。（相关规定：本人曾经有同父同母、同父异母或者同母异父兄弟姐妹，但兄弟姐妹均未生育子女死亡，其视为父母现存唯一子女；双方生育一个子女后按照《中华人民共和国收养法》的规定收养一名孤儿、弃婴、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的；或者收养一名孤儿、弃婴、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童后又合法生育一个子女的）

该女士需要两份证明材料来证明她是独生子女：哥哥的户籍证明和父母收养弃婴的证明。

Q：我是1970年出生。当时奶奶的儿子和女儿都在外地，她收养我当孙子，本意是给她的儿子收养，但是她的儿媳不同意，所以我的户口就跟着奶奶。奶奶当时靠收房租把我养大。后来她的儿子去了菲律宾，女儿嫁到外地，如今他们已经过世，后代都与我没有什么来往。奶奶过世前，也把财产全部留给我继承，我算“独生子女”吗？

A：这个情况还比较难认定，需要计生部门进行入户调查。

Q：一对再婚夫妻一方为独生，再婚前各生育一个子女，再婚后该夫妇是否适用单独两孩政策？

A：这种情形不适用“单独两孩”，应适用《福建省人口与计划生育条例》第九条第二款关于再婚夫妻再生育一个子女的规定，因该夫妻再婚后合计已有两个子女，不符合再生育条件。

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政策落地后本月取环人数明显增加

□早报记者 黄艺芬

“今天还有2名妇女要来医院取环，这个星期我共为11名妇女做取环手术。”18日，鲤城区妇幼保健院妇科医生郑秀莲告诉记者，这个月取环的人数比较多。鲤城区计生服务站的数据也显示，本月取环人数明显增加。

据悉，人口计生部门指导已生育子女的夫妻选择长效避孕节育方法为主，其中就有放置宫内节育器，即人们通常所说的“上环”。记者获悉，4月1日至18日，鲤城区计生服务站为33名育妇取下避孕环，远远超过平常1个月的取环人数。“平常来取环的妇女，主要原因是上环后身体不适。”鲤城区计生服务站林副站长介绍，本月前来取环的育妇绝大多数属于“单独”夫妻，正在申请“二孩生育证”。

郑秀莲医生介绍，前来取环的育妇，部分持有社区提供的免费手术单，“单独”夫妻取环也在免费范围内。

取环前应做妇科检查

什么时候适合取环？有啥注意事项？取环后多久可以要孩子？对于这些问题，郑秀莲医生建议，想要取环的妇女先做一下妇科检查，对手术安全和生育计划都有好处。

“月经结束，过了一个星期，比较适合到医院取环。”郑医生说，妇科检查确认白带正常的妇女才可以实施手术；此外，还需做个B超，看看子宫的情况和避孕环的位置。有些妇女患了子宫肌瘤，瘤小的话不影响取环；有些妇女患了阴道炎，需要治愈后才能取环，否则容易引起盆腔发炎，进而造成输卵管发炎、粘连、堵塞，最后容易导致宫外孕或者不孕。

取环后，何时可以生孩子？“这也应咨询医生，排查是否有影响生育的因素，再来确定怀孕的时机。”郑医生说，40岁以上或者患有高血压、糖尿病等疾病的妇女，更要做好高危项目排查，为生个健康宝宝做足准备。（黄艺芬）