明溪县：“五个新”促进人口长期均衡发展

福建卫生计生新闻网10月27日讯（通讯员 黄松银） 2014年，明溪县人口计生工作领导重视、经费保障、工作务实、机制创新，工作有特色、有成效，为促进人口长期均衡发展探索了新经验、新做法。

宣传教育有新载体。紧扣单独两孩政策和新修改的省计生条例等重点，全方位开展宣传，环境氛围浓厚。利用城区公交站台、灯箱广告牌，新设计生宣传牌50幅；利用城区公交车覆盖面广、流动性大的特点，将计生宣传搭乘公交车，成为计生宣传一道亮丽的移动风景线；在世界人口日期间，邀请市人口文化艺术团到“海西新侨乡--明溪”慰问演出，观众逾5000人，社会效果显著；利用县校园人口文化教育中心，布设展馆、展柜、一体触摸机，积极开展人口文化教育实践活动，累计开展48期次、6300多名青少年受益；全县9个乡镇开通诚信计生短信平台，累计发送信息3.8万余条。

诚信创建有新抓手。围绕诚信计生幸福家庭创建目标，制定和完善“诚信受益、失信惩戒”的工作长效机制，建立个人社会抚养费征收信用管理制度，对违法生育拒缴社会抚养费的人员列入失信“黑名单”，公安、银行、工商、住建、国土、人社等部门在办理出国境、信用贷款、营业执照、申请保障性住房、建房用地规划审批、企业招用工等方面予以限制。此举有力地推动了诚信计生建设，全县有48人被列入法院失信被执行人名单库，23人被限制办理贷款、信用卡。

惠民服务有新项目。坚持和完善计划生育惠民利民政策，做到有项目、有经费、有考核、有落实。全县9个乡镇设立了生育关怀基金，规模为5万元至32万元，专户管理，专款专用，为实施慰问、助学、帮扶、安居、保险等关爱行动提供资金保障；在全市率先将计生意外伤害险从农村计生家庭扩大到全县党政机关、企事业单位干部职工家庭，全县共参保6170人，占市下达任务的186.97%，列居全市前列；长年坚持、常态实施免费妇科普查服务，将其列入为民办实事项目及年度责任目标考核，活动费用按人均80元标准列入财政预算并核拨到位，今年免费妇科普查5294人，核拨经费42.35万元。

重点治理有新成效。坚持把综合治理出生人口性别比作为一项重要工作，纳入责任目标考核，实行县长、公安局长查案督办制，采取以奖代补的方式解决查案经费问题，每侦破1例“两非”案件，由县财政给予1-2万元的奖励；规范源头管理，加强部门联动查案，始终保持打击“两非”高压态势。今年全县查结“两非”案件11件，占市指导任务数的550%，其中吊销执照5例，判刑1例。

责任奖惩有新举措。坚持和完善目标管理责任制，并纳入县委、县政府重大事项督查范围，通过网络督查、实地督查、半年调研和年终考核等方式，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。严格“一票否决”制度，落实责任奖惩，县委、县政府对2013年度3个先进乡镇、6个单项先进乡镇和35个部门进行表彰奖励，奖励金达48万元，力度较大。同时对1个县直部门及责任人给予“一票否决”。