鲤城区建立挂钩联系制度帮扶计生特殊困难家庭

福建卫生计生新闻网11月13日讯（通讯员 邱雪云）2014年11月12日上午，由国家卫计委主管、中国计划生育协会主办的《人生》杂志社办公室主任兼首席记者曹怀新，在泉州市计生协会专职副会长黄凤南、鲤城区计生协会会长刘碧霞等人的陪同下，深入鲤城区江南街道走访慰问失独家庭，并开展对失独家庭帮扶工作的案例调研及帮扶故事采编。

领导组一行人首先到访锦美社区朱长正家庭，在了解朱长正夫妻从经历失子之痛到走出心理阴影，并通过做义工参与公益活动等方式来发挥正能量开创新生活的情况之后，鼓励朱长正要有勇气有信心过好未来的日子；随后，领导组一行人来到霞洲社区陈振辉家中，在看了他们出生四个月的宝宝后，鼓励他们夫妻要彻底走出2年前的失独之痛，带着新生命重燃生活希望，并表示党和政府会时刻关心他们，会尽全力帮助他们解决生活中遇到的困难。在走访中，领导组一行人还为两个家庭各送上了500元的慰问金，表达党和政府对失独家庭的关爱。

据悉，近年来，鲤城区计生协会充分发挥会员众多、联系群众紧密的优势，不断完善帮扶制度，拓展服务内涵，探索出了一条颇有特色的计生特殊困难家庭帮扶路子。

一是完善联系制度。重视发展社工志愿者队伍，建立了社工志愿者“一对一”挂钩帮扶制度，明确了社工志愿者服务“四个一”工作要求，即每月至少一次上门探望、每年陪同过一次生日、做一次健康体检、一次近郊游玩；采取政府购买服务的办法，每年投入10万元，委托专业机构为计生特殊困难家庭提供心理康复支持标准化服务。在工作实践中，总结完善了“建档案、定人员、分类帮、勤走访、信息灵”的挂钩联系机制，促使帮扶工作常态化、规范化、制度化，力争做到全速关爱、全面照顾、全程关怀。

二是注重帮扶实效。以实现计生特殊困难家庭经济上有扶助、精神上有慰藉、生产上有扶持、生活上有关怀、医疗上有优待、就业上有优先、养老上有保障的“七有”为目标，出台了《鲤城区开展计生特殊困难家庭扶助工作的通知》、《鲤城区计生特殊困难家庭扶助工作实施细则》等文件，设立了每年50万元的计生特殊困难家庭帮扶专项资金，加大对各级各部门落实齐抓共管责任的监督检查，确保从医疗救助、养老救助、经济扶助、入学补助和亲情关怀等方面为计生特殊困难家庭提供优先优惠。两年来共发放特扶金271人次共计325.2万元，发放“失独”家庭一次性慰问补助金8万元，为32户低保和低收入特殊家庭发放经济补助金14.95万元，为66人报销城镇居民医疗保险费8390元，为86名失独人员支付免费健康体检费用5万元，走访慰问、紧急救助166人次13.5万元。

三是突出精神慰藉。经常性走访慰问，每逢重大节假日，区四套班子领导和计生协会都“一户不漏”地走访慰问“失独”家庭，区、街道两级计生协会还不定期走访重点人员，社区工作人员开展日常走访联系。开展丰富多彩集体活动，通过组织“厦门一日游”联谊交流、过生日、结对“兵儿子”、免费就读老人大学、开展“爱心帮你办”等活动，促进“失独”家庭与外界的交流互动，帮助他们逐渐走出失独阴影。开展个性化服务，根据计生特殊困难家庭的不同需求，突出精准帮扶，增强服务实效，包括聘请心理咨询专家为4名未走出失独阴影的家庭提供心理咨询服务，组织志愿者为年龄较大的计生特殊困难家庭提供家政服务，为2户失独家庭共补助3万元安居工程资金；为癌症术后的单亲失独家庭更换厨房用具；成功帮助江南街道拆迁安置户朱先生解开失独后想出家的心结，打消了他与全国失独QQ群网友相约到北京上访的念头，现在他已加入义工服务组织，每月十几天到边远地区慰问困难户等。一年多来共接待来电来访、政策解释、具体困难办理、调解家庭纠纷等55件，均得到圆满解决。