邵武市推进计生依法行政工作

福建卫生计生新闻网1月7日讯（通讯员 黄水华 王志强）近年来，邵武市人口计生部门牢固树立依法行政理念，加强执法程序正当性教育，深入推进依法行政工作，切实维护群众合法权益。

强化执法人员素质。市人口计生局每年都举办执法人员行政执法实务培训，邀请市法院行政庭、市政府法制办有关人员和市政府法律顾问授课。开展岗位练兵和执法案卷互评互查活动，推动案卷质量年年提升。执法人员全部实现持证上岗、亮证执法。

提高行政管理透明度。改版市人口计生局网站，加大了机构职能、政策法规、办事指南、利益导向的权重，将行政执法运作规则、流程向社会公开，方便群众从网上获知相关政策和办事程序。定期在政府政务公开栏、当地电视台、报社发布奖扶公告，扩大奖扶政策宣传覆盖面。镇村两级及时在办公场所和醒目区域公开人口计生相关内容，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，对行政程序执行情况进行有效监督。

严格遵守法定程序，保障行政执法的公正性和合法性。按照行政执法和社会抚养费征收程序，从严设置征收程序、确保执法程序设置合法。从告知和送达等具体环节上，严格遵守程序，确保当事人享有知情权、陈述权、申辩权、获得告知权、听证权、代理权、申请回避权等程序性权利，保障相对人的合法权益。在执法活动中，严格征收时限、全面实行征缴分离，全额及时上缴国库，严格执行社会抚养费收支“两条线”，纳入地方财政预算管理。

强化全程监控，保障行政自由裁量权的正确行使。在事前监督上，细化了行政处罚和征收的自由裁量基准，完善了执法文书范本，在执法文书中导入裁量依据和理由，做到裁量有据；事中监督上，加大法律文书的审核力度，实行案件初审和复核制，防止擅自提高或降低标准和同案不同征（罚）现象；在事后监督上，通过征收系统进行比对，实行卷宗抽查评查，掌握案件执行情况，将缴纳情况定期向社会公示，接受群众监督。