福建省卫生计生委 福建省财政厅关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知

　　四、合理分配乡村任务，加大对村医的支持力度

　　（一）合理分配乡村两级基本公共卫生服务任务。为提高居民获得服务的可及性，各地应根据村卫生所服务能力，将基本公共卫生服务项目中50%左右的劳务性工作交由其承担，村医可承担的服务主要有高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理（不包括实验室和辅助检查）、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管（包括食源性疾病信息报告）任务。

　　（二）落实乡村医生基本公共卫生服务补助经费。村医基本公共卫生服务经费应以先预拨、后结算的方式下达，结算以政府购买服务的方式，对乡村医生完成的基本公共卫生服务任务在计量统计和绩效考核后拨付资金。2015年通过调整任务分工，使用于村医开展基本公共卫生服务的人均经费增加5元。

　　（三）各县（市、区）应制定村所基本公共卫生服务绩效考核办法，指导乡镇卫生院开展村级绩效考核工作。在乡镇卫生院开展村级基本公共卫生服务绩效考核的基础上，各县（市、区）卫生计生和财政部门应组织开展村卫生室（或社区卫生服务站）基本公共卫生服务项目绩效考核抽样复核，及时通报抽查复核结果，并将考核结果与补助资金挂钩。

　　五、完善组织管理，落实项目管理责任

　　（一）健全管理组织。切实加强对实施基本公共卫生服务均等化的组织领导。各级基本公共卫生服务项目管理办公室要协助各级卫生计生行政部门制定、完善项目实施方案（细则）、绩效考评办法等，切实做好项目进展监测和数据报送工作。

　　（二）加强人员培训。针对2015年多数地方县区级卫生计生部门机构改革逐步到位后出现的人员变动情况，要重点加强县区级管理人员培训，提高其项目管理能力。

　　（三）加大宣传力度。利用多种媒体平台和形式宣传国家基本公共卫生服务项目内容和进展成效，提高居民知晓率，主动接受社会和群众监督。

　　（四）完善服务模式。将基本公共卫生服务与全科医生、乡村医生签约服务有机结合，作为签约服务的主要内容向辖区居民提供，通过签约服务提高基本公共卫生服务实施效果。

　　（五）落实对口协作。专业公共卫生机构和中医医疗机构应落实对基层医疗卫生机构对口指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导。县级专业公共卫生机构的下乡指导频次不得少于每月1次，并指定各项目责任人，落实相关责任。