长泰县整合部门资源确保流动人口服务均等化

近年来，长泰县卫生计生系统整合部门职能,发挥部门资源确保流动人口公共服务均等化，坚持按照“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念，围绕流动人口公共服务均等化做文章，创新工作思路，出台一系列有效措施，紧扣“一站式平台、一证式管理、一家式服务”这根主线，大力推进流动人口基本公共服务“均等化”工作。

部门联合，创设条件，打造“一站式”平台。一是加强组织领导。自2011年5月起该县所有乡镇（场、区）均建立流动人口服务中心，明确由乡镇（场、区）分管综治副书记任服务中心主任，乡镇（场、区）公安派出所、司法所、劳动保障所、计生办、服务所、卫生院等部门相关负责人任副主任。二是加强硬件建设。在服务中心设置公共服务大厅、司法维权、计生服务、劳动培训、就业信息、子女就学等服务。三是加强部门配合。全县整合部门资源，将服务中心打造成“一站式”服务系统平台，计生、公安、司法、劳动四家部门在中心长驻办公服务，开展居住证办理、就业信息服务、外来人口法律援助等多项服务。四是加强队伍建设。全县整合队伍，招聘15名流动人口协管员，与乡镇（场、区）公安、司法、劳动、教育、卫生、计生、卫生组成流动人口服务队，联合形成了纵向到底、纵向到边的流动人口立体式服务网络平台。

发挥信息，优化服务，推行“全方位”服务。一是利用好服务平台。该县计生部门、公安派出所按照“共同采集、分别录入”的原则，利用全员流动人口信息库和警务综合信息平台，开展流动人口信息采集、录入和更新工作，并结合工作实际逐步扩大服务项目，全面建立融宣传教育、政策法规、技术服务、规划统计、协会工作、优生优育、免费婚检、免费孕前优生健康检查、三查一治、计生药具、电子办公为一体的流动人口信息数据档案，确保流动人口人各一档。二是规范好服务内容。该县设计《流动人口免费服务项目》小册子，将卫生计生公共服务项目和防疫、教育、劳动、司法维权等公共服务项目以及相关的服务主体、程序和时限，明明白白地写进《流动人口免费服务项目》里，流动人口凭此小册子即可了解相关服务内容和接受相关服务。三是推行“企业负责制”模式。该县推行“企业负责制”模式，和企业、工厂、公司等用工单位签订外来员工服务管理协议，要求各企业把外来员工的姓名、年龄、婚育、孩次、接受服务等信息及时填好，并及时汇总到流动人口服务中心，在企业中成立企业计生协会，深化服务领域，构建“面对面、点对点、人对人”的服务管理模式。

双向交流，简化程序，开展“市民化”服务。一是数据双向交流。该县借助流动人口信息交换查询平台，积极与流动人口户籍地建立区域双向服务管理协作关系，定期进行信息沟通、数据清查，及时堵住服务管理上的漏洞，流动人口服务管理无缝隙。二是市民化服务管理。该县计生、卫生、公安、司法、劳动、教育等部门联合办公，工作人员整体进驻流动人口服务中心，在为流动人口办理各类证件、提供服务等方面推行“一个窗口办理、一个平台办结”，简化服务程序，真正实现流动人口与常住人口零差别市民化服务。三是零距离温馨服务。该县定期组织卫生、计生、劳动等人员，深入企业、工厂、公司等地为外来员工开展免费生殖健康健康和测量血压，免费发放避孕药具和宣传资料。同时组织县、乡、村干部主动走进流动人口群体，认真听取和收集他们的意见和建议，了解他们的需求，倾听他们的心声，解决他们在生产、生活、教育、就业、维权中遇到的困难，实现零距离温馨服务。（叶达道 林泰生）