解读《关于进一步加强公立医院卫生应急工作的通知》

（三）强化措施，不断提升公立医院应急处置能力和水平。这一部分重点阐述公立医院提升急处置能力和水平的主要策略和措施，《通知》包括五个方面：一是组织制订常见灾害、突发传染病疫情、不明原因疾病、中毒和核辐射损伤等应对的应急预案、医疗救援方案，明确启动、响应、报告、处置等流程，切实提高预案、方案的实用性和可操作性。二是健全完善应急准备、应急值守、信息报告、伤病员检诊、运送转诊、院感控制、队伍和物资保障等管理工作制度，确保医院各项卫生应急措施规范实施。三是加强应急培训和演练，重点掌握应急处置技术指南和标准，熟练掌握各类突发公共事件中伤病员的急救处理技术和自我安全防护技能，全面提升专业技术人员的卫生应急处置能力，特别是医院卫生应急队伍在重大灾害造成交通、通讯、能源中断等极端条件下的快速反应医疗救援能力。四是制订应急床位紧急保障方案，确保在应急状态时可迅速腾空或扩增应急床位，以满足突发公共事件医学救援工作需要。五是根据当地卫生计生行政部门的储备计划，结合当地灾害特点和医院实际情况，做好医院内相应的医疗救援和现场应急物资储备，保证卫生应急工作顺利开展。

（四）落实保障，切实推进公立医院卫生应急工作深入展开。《通知》这一部分从落实保障的角度，提出各地卫生计生行政部门加强组织领导、指导和督促二级及以上公立医院建立健全卫生应急工作组织机构等有关要求，主要包括：公立医院建立健全卫生应急工作组织机构，成立由院领导为组长的卫生应急工作领导小组，统筹协调全院的应急管理；医院要内设或指定处室（科室）具体负责日常卫生应急管理，明确医院内各有关处室（科室）的卫生应急相关工作职责，根据需要组建本单位卫生应急专家组和卫生应急现场救援队伍。同时，建立卫生应急责任制度和责任追究制度，并切实落实医院领导的领导责任，相关科室的科室责任和关键岗位的工作责任。各地卫生计生行政部门要经常检查和指导公立医院应急医疗救治各项准备和处置等工作，督促改进出现的问题及薄弱环节，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题。建立完善卫生应急投入保障机制，不断改善工作条件，保障公立医院卫生应急工作健康和可持续发展。