安溪县综合治理出生人口性别比工作取得新成果

三.坚持政策推动，完善综合治理出生人口性别比利益导向机制

1.深入实施“五大工程”。安居工程：每年新建50户，每户财政补贴4万元，并列为县委县政府为民办实事项目。成才工程：每年对考上本、专科院校的“二女户”女孩大学生分别给予每人1万元、6000元的奖学金；对二女户女孩从小学到高中实行免费入学政策，在报考本县各类中学、职业中专给予照顾10—30分的照顾，对回本县的优先提供就业信息，优先安排工作。致富工程：实施计生困难户小额贴息贷款帮扶160户，帮助贷款480万元，贴息21万元；在慈山农中举办“幸福工程”项目户茶叶制作技术培训班。保障工程：制定下发《安溪县计划生育特殊家庭救助行动方案》，加大对计划生育特殊家庭特别救助力度，对独生子女伤残、死亡家庭女方年满49周岁以上的，补助标准由原来每人每月400元提高到1000元；对新发生的“失独”家庭，根据独生子女死亡时的年龄，分别给予

2000元、8000元、10000元的一次性补助，各乡镇人民政府发给不低于1000元的慰问金，县计生协会发给2000元配套慰问金。为1000户二女户家庭办理意外伤害保险（每户100元）。亲情工程：“两节”期间，县乡处级、科级干部入户走访挂钩计生二女户，共慰问二女户2110户，发放慰问金、慰问品45.32万元。

2. 实施生育关怀行动。一是建立县乡生育关怀基金。近年来增加县生育关怀基金10万元达到50万元，24个乡镇也增加了投入。二是实施“关爱女性健康百村行”项目。抽调医学专家下基层到农村开展妇科病普查和义诊活动23场，妇科病检查治疗2144人，为群众义诊3224人。三是实施紧急救助项目。紧急救助因病因灾的计划生育家庭242户，发放救助金48.8万元。四是实施真情关怀项目。关怀基层计生工作者、志愿者累计1575人，落实关怀资金91.4万元。五是生育关怀维权服务项目。为计生户提供维权服务74起。六是举办“生育关怀——关注女性健康提高生活质量”巡回讲座。邀请妇科专家到该县举办讲座22场，2700多人参加。七是实施就业培训项目。依托职业学校、劳动就业培训中心，组织计生家庭成员开展就业培训，安排就业213人。八是开展不孕不育症夫妇诊疗项目。每年由各乡镇计生协会组织不孕不育夫妇到省不孕不育治疗中心，检查治疗累计1131人，治愈已生育的34人。

四.强化源头监管，健全综合治理出生人口性别比长效机制

1.加强全程监测。一是推行实名登记管理。根据《实施计划生育服务实名制度的工作方案》、《关于进一步规范人口和计划生育实名登记管理工作的通知》等文件，规范孕妇B超检

查、分娩接生、计生手术、避孕节育检查实名制，严明相关责任人的责任。对入院待产分娩的产妇，没有或不愿提供有效身份证明或发现提供的身份证明、住址有疑问的，必须在规定的时间内通报县人口计生局或乡镇计生办。县人口计生局或乡镇计生办组织人员实行全天候值班，接到报告后在第一时间内及时派人核查，杜绝未实名登记住院待产现象。一年来，共到医院实名制登记核查156例；二是推行住院待产分娩工作责任制度，防止出生男婴虚报、女婴漏报、性别谎报。三是建立婴儿死亡报告认定、出生申报统计制度，杜绝出生婴儿非正常死亡现象，提高出生统计准确率。四是建立信息共享制度。公安、卫生、药监、教育、民政、统计等部门及时向计生部门通报信息，提高资源使用率。

2.推动关口前移。健全完善持证育龄夫妇计划生育合同管理、环情孕情监测和孕情随访服务、持证孕妇先兆流产早产报告鉴定、怀孕7周以上终止妊娠手术审批等制度，落实干部对持证孕妇的跟踪管理，减少持证孕妇选择性别人工终止妊娠行为。一年来，全县孕7周以上终止妊娠手术审批65例。出台《安溪县开展计划生育查环查孕专项治理工作方案》，开展查环查孕专项治理工作。一方面，大力提高双查的到位率和及时率，如蓝田、长坑、城厢、龙门等乡镇实行有奖双查，对每轮主动参加“双查”的育龄妇女发给奖品，调动育龄妇女参加双查的积极性和自觉性，变“要我双查”为“我要双查”；另一方面，加大问责力度，因双查工作不力，全县通报批评。

3.强化药械管理。建立禁止非法使用超声诊断仪和终止妊娠药品管理制度，严格胎儿性别鉴定和人工终止妊娠管理，对人流引产技术实行逐级审批、定点服务，全县各医疗机构均安

装电子摄像监控设备、二代身份证阅读器并建立电脑数据档案。