东洋乡：完善综合改革 推进群众自治

福建卫生计生新闻网讯（通讯员 詹雅萍 邹端兰）随着群众的民主、法治和维权意识不断增强，计划生育工作进入一个全新的发展时期。永泰县东洋乡卫计办、计生协及时调整完善基层服务管理工作机制，改变过去在工作中对群众要求多、给予少，束缚多、自主少的状况，推进基层群众自治，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，有效提升了全乡计划生育社会化服务管理水平。

健全组织网络。事业成败，关键在人，村级组织建设、基层计生服务网络的构建是提升村级计生服务管理水平，推行计划生育基层群众自治的前提。东洋乡深谙此道，巧借村级组织换届、机构整合等有利契机，配齐配强村级计生社保协管员，并强化报酬落实。强化村级计生协会建设，10个下属村均成立村级计生协会组织，村支部书记担任计生协会会长，村计生社保协管员担任秘书长，逐步形成“村两委抓协会，协会抓小组长、小组长联会员、会员带群众”的工作机制。

优化舆论氛围。东洋乡卫计办、计生协重视宣传教育，多渠道筹集资金，新建、完善人口文化、人口学校、宣传栏等宣教阵地。充分发挥计生协会的桥梁纽带作用，以发放宣传材料、开展专题教育等形式，不断提高群众对计划生育国策和相关法律法规的知晓率，引导调动群众自觉参与计划生育的积极性，增强群众实行自我管理、自我服务、自我监督、自我约束的意识。

规范建章立制。东洋乡下属10个村均成立由村支部书记任组长的基层群众自治工作领导小组，在广泛征求群众意见的前提下，通过集中讨论、民主决策制定了自治章程和计划生育公约等，并逐步建立健全计划生育重大事项民主讨论决策制度、计划生育村务公开制度、计划生育群众评议制度。乡党委把开展群众自治工作纳入年度计划生育考核内容中，定期组织群众进行评议，并强化结果利用。各村全面实行村务公开制度，方便群众行使民主参与、民主管理和民主监督权利。

强化典型带动。东洋乡按照组织建设好、制度规范好、村务公开号、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好“六好标准”,成功打造了东洋村、茂楼村、西塘村三个基层村民自治示范村。采取“分类指导、典型引路、循序渐进、扩面提质”的模式，示范先行，典型引路，以点带面，推进全乡基层群众自治工作顺利开展。