福建卫生计生新闻网讯（通讯员 陈飞）国家卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见，尤溪县遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，县政府成立了以卫生、编办、发改、财政、人社等部门组成的建设群众满意的乡镇卫生院活动领导小组，强化组织领导和日常监督指导，着力从五个方面入手，开展“群众满意的乡镇卫生院” 创建活动，有效地推动了创建活动的全面开展，取得了初步成效。
从试点先行入手抓创建
制定出台《尤溪县“创建群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》，创建领导小组采取试点先行、以点带面、逐步推进的办法，先期遴选医疗环境、人文风貌、人员素质、管理水平等方面均较好的坂面、西城、联合等3个乡镇卫生院开展试点,探索方法,评估效果,完善制度,形成可复制、可推广的经验后,再逐步推行。目前，坂面、西城等乡镇卫生院已顺利通过省级督查复核，其中坂面中心卫生院被国家卫计委授予“群众满意的乡镇卫生院”称号，西城镇卫生院被列入2015年度福建省拟向国家推荐“建设群众满意乡镇卫生院”候选名单。2016年度管前、西滨、溪尾3个乡镇卫生院开展建设群众满意的乡镇卫生院活动，到2016年底完成6个乡镇卫生院创建活动达40%，试点引领，逐步推进。
从夯实基础入手抓创建
全面落实政府办医责任，近年来，县财政共投入3000多万元，完成西城、洋中、坂面等11个乡镇卫生院的新建和改扩造以及15个乡镇卫生院污水处理工程建设。同时注重乡镇卫生院科室设置，基本完成基本医疗服务区、基本公共卫生区和中医药集中诊疗区的标准化建设，有效改善基层就医环境。加大医疗设备投入，通过政府投入和争取项目相结合的方式为乡镇卫生院购置更新医疗设备，2015年县财政投入330多万元，争取到农工党“支持福建省全面提升医疗服务能力项目”资金1700万元，共更新配备DR、全自动生化分析仪、全自动血液分析仪、彩超等医疗设备170余件套。推进卫生信息化建设，内容涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、新型农村合作医疗、绩效考核等功能的信息系统建设，基本实现乡、村基层医疗卫生机构互联互通，全县乡镇卫生院全部使用简易电子病历、电子处方和电子健康档案管理开展日常诊疗业务和基本公共卫生服务，乡、村医疗卫生机构服务条件得到显著改善。 三、从人才培养入手抓创建
委托厦门、泉州医学高等专科学校定向培养本土化临床医学大专生85名，面向社会公开考聘卫生专业技术人员116名充实到乡（镇）卫生院。建立县乡医疗机构帮扶机制，实行联动制，县级代管医院每年安排中级以上职称医师定期到基层指导帮扶，基层利用县级代管医院技术、设备等优势，实现“乡诊--县查--乡治”双向转诊；代管制，就是实行“2+2”代管制，即将基层医疗卫生机构划分为上尤溪、下尤溪2个片区，由县医院代管八字桥乡、管前镇、西城镇、台溪乡卫生院、清溪卫生院、新阳、坂面、中仙中心卫生院和沈城社区、城西社区卫生服务中心等10个基层医疗卫生机构，县中医医院代管溪尾乡、汤川乡、尤溪口镇、联合乡、梅仙镇卫生院、洋中、西滨中心卫生院和城东社区卫生服务中心等8个基层医疗卫生实施定点帮扶，代管医院组建专门团队，强化基层特色科室建设，不断提高基层医疗技术水平。加大基层医疗机构全科医生培养，近年来，共选派优秀业务骨干到省、市进修学习55人次，聘请省、市专家到我县进行专题讲座25次、技术示教35人次，组织乡村医生参加中专学历教育658人，举办乡村医生培训班6期3948人次，有效提升乡村医生医疗水平。
从规范管理入手抓创建
注重医疗质量和安全，实施基层首诊制度，结合新农合差别化报销补偿政策，建立基层首诊、双向转诊制度。同时要求医务人员严格按照诊疗规范，开展常见病、慢性病、老年病、多发病诊疗活动，组织卫计、财政、医保、县级医院等相关人员深入基层，抽查住院病历，点评“三合理”（合理检查、合理治疗、合理用药）情况，进一步规范诊疗行为；加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。规范公共卫生服务，全面落实国家基本公共卫生服务项目，推行“签约上门服务，建档跟踪管理”的健康管理服务新模式，组建健康管理服务团队17支，建立常住人口电子健康档案35.28万人，建档率99.95%，辖区65岁以上老年人39086人，开展老年人健康管理38560人，管理率达98.65%。加强财经制度建设，按照《三明市人民政府关于深化基层医疗卫生机构第二轮改革的通知》（明政文〔2014〕110号）要求精神，我局会同县财政局制定印发《关于加强基层医疗卫生机构财务管理补充规定的通知》、《关于进一步规范基层医疗卫生机构财务核算的通知》等文件，并联合县财政局、公务员局拟定乡镇卫生院财务管理办法，由县人民政府发文执行，同时规范津补贴发放制度和完善财务监督制约机制，结合季度抽查、半年检查、年终考核对各基层医疗卫生机构的财务管理情况进行专项督查，确保收支规范。落实全员聘用和岗位管理制度，实行院长任期目标责任制，健全内部收入分配办法和绩效考核制度，提高医务人员工作积极性。实行乡村卫生服务一体化管理。乡镇卫生院延伸举办村卫生所，在人员准入、业务、药械、财务、信息化、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。
从行风建设入手抓创建
深入持久开展行风整顿活动，制定出台《尤溪县医疗卫生系统深入持久开展行风整顿活动实施方案》、《尤溪县医疗卫生机构从业人员行为规范实施细则》和《尤溪县医疗卫生服务投诉管理办法》等文件，召开动员会18场次，举办医德医风专题讲座4期，共有1300多名医务人员参加培训；强化督查，购置照相机2台，配备专业执法取证仪35套、酒精测定仪3台，成立行风督查队，共组织督查人员125人次，开展明察暗访38次，查出违规事件32起，通报批评62人次，罚款9256元。弘扬先进，开展尤溪县首届“十佳医务工作者”评选活动，其中优秀基层医务工作者2名、优秀乡村医生2名。同时，我县各有1名基层护士和乡村医在全市“最美医务工作者”评选中又获得殊荣。通过深入持久开展行风整顿和评选“十佳医务工作者”活动，医务人员正能量进一步释放，社会效益和群众满意度进一步提升，经测评，群众对乡镇卫生院综合满意度达96% 。
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