（四）充分发挥中医药服务独特优势

1.提升中医药服务能力。健全和完善中医药医疗保健服务体系，发展中医特色康复服务，各设区市力争办好一所三级中医类医院，每个县（市）原则上要办好一所二级以上中医类医院，建设区域性中医临床医学中心。开展基层医疗机构中医馆建设，提升基层中医药服务能力，推广中医药适宜技术。开展省中医临床研究基地、中医“名医名科名院”建设，争取若干所省市重点中医医院和中医药科研机构列入国家中医药传承创新工程建设项目，争取全国顶尖中医院的协作支持，建设2～3所名优中医院。实施中医临床优势培育工程，强化中医药防治优势病种研究，发展中医非药物疗法，突出中医药防治常见病、多发病和慢性病的独特作用，提高急危重症、疑难复杂疾病的中医（中西医结合）诊疗服务能力。到2020年，累计建设国家级中医重点专科45个、省级中医重点专科90个、基层中医特色专科200个。到2030年，所有基层医疗卫生机构具备中医药服务能力，全省中医药传统特色更加显现。〔责任单位：省卫计委、发改委、教育厅、科技厅、财政厅、食品药品监管局、医保办，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕

2.发展中医药治未病服务。发挥中医药治未病养生保健的优势，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。二级以上中医医院设立治未病科或治未病中心，提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务，推广中医治未病理念，普及中医养生保健知识，鼓励中医门诊部和基层医疗卫生机构开展治未病服务。提升基本公共卫生服务中的中医药健康管理人群覆盖率，拓展中医药在慢性病防治、孕产妇保健等方面的作用。推进中医药文化科普知识进社区、进乡村、进学校、进家庭活动，大力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术和方法。〔责任单位：省卫计委、医保办、教育厅、科技厅、文化厅、食品药品监管局、科协，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕

3.推进中医药继承创新。实施中医药传承创新工程，重视中医药经典医籍研读，继续开展中医药古籍整理、研究和利用，全面系统梳理历代福建中医药各家学术理论、流派及学说，不断弘扬当代福建名中医学术思想和临床诊疗经验，加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，推广名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，挖掘民间诊疗技术和方药，保护发展畲医畲药，推进中医药师承工作。保护中医药传统知识和技艺，争取中医药项目纳入国家级和省级非物质文化遗产代表性项目名录。融合现代科技成果，鼓励中医基础理论、诊疗技术、中药理论等研究，加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发。保护好福建本土中药种质资源，确保中药质量与疗效。保护重要中药资源和生物多样性，开展中药资源普查及动态监测。支持省属和九个设区市医疗机构中药制剂平台建设。建立闽产药材“福九味”等大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，提供中药材市场动态监测信息，促进中药材种植业绿色发展。〔责任单位：省卫计委、教育厅、农业厅、文化厅、食品药品监管局，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕

（五）促进医防医养医体融合

1.促进医防结合，强化医院公共卫生职能。建立健全专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构之间的分工协作机制，畅通信息共享渠道，发挥医疗机构在公共卫生体系中的重要作用，推进疾病防、治、管整体融合发展。逐步建立以专业公共卫生机构为中心，各级医疗卫生机构为监测哨点并提供临床技术支撑的分工协作的疾病综合防治网络，全面提高疾病监测预警和综合防治能力。强化医疗机构公共卫生职能，建立完善医疗机构承担公共卫生任务的政府购买机制，落实健康教育、疾病监测、传染病防治、应急处置等职能，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗，筑牢每一道防线，实现从预防到治疗、康复的无缝衔接。充分发挥中医药在治未病中的主导作用，在重大疾病治疗中的协同作用，在疾病康复中的核心作用。〔责任单位：省卫计委、财政厅，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕

2.加强医养结合，保障健康老龄化。建立多层次长期护理保障制度，推进医疗卫生与养老服务相结合，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及宁养疗护一体化的健康和养老服务。鼓励养老机构按照医疗机构基本标准内设医疗服务项目，开展基本医疗卫生服务，符合条件的纳入基本医疗保险定点管理范围。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，配置巡诊与转运服务车辆和便携设备，为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。建设一批医养结合机构和老年康复、老年护理等专业医疗机构，大力发展中医药健康养老服务，鼓励二级以上公立医疗机构与养老机构建立合作关系，建立健全可持续的医疗机构支持养老机构医疗服务的长效工作机制。促进慢性病全程防治管理服务同居家、社区、机构养老紧密结合，加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，强化老年人健康管理。推动开展老年心理健康与关怀服务，加强老年痴呆症等的有效干预。支持设立长期护理保险，推动居家老人长期照护服务发展，依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院，努力为乡镇养老院、农村养老机构、社区老年人日间照料中心、居家养老服务中心等提供健康养老指导和基本医疗卫生服务。全面建立经济困难的高龄、失能老人补贴制度，改善失独家庭、空巢老人的养老服务，支持为失能居民、疾病终末期患者提供社区护理、家庭病床等服务。到2030年，65岁以上老年人健康管理率达到95%以上；每个县（市、区）有1所老年康复和护理专业医疗机构，每个社区能够开展社区日间照料服务。〔责任单位：省卫计委、民政厅、发改委、财政厅、人社厅、医保办、残联、红十字会、老龄办，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕

3.加强体医融合，引导非医疗健康干预。推动全民健身和全民健康深度融合，合理布局国民体质测定与运动健身指导站点，鼓励乡镇卫生院（社区卫生服务中心）参与站点建设，提升全民健身指导服务水平。加强体医结合和非医疗健康干预，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库。推动体医结合的疾病管理与健康服务模式，有效开展慢性病防治和运动康复，鼓励有条件的地方实施医保健身“一卡通”。开展国民体质测试，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估。加强体育科研，研究推广体育健身新项目、新方法。〔责任单位：省体育局、卫计委、发改委、财政厅、教育厅、科技厅、医保办，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会〕