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【两会特别报道】福建保障和改善民生的温暖故事

2019-03-14 08:34:33  来源:东南网责任编辑:王超    我来说两句
    

编者按

今年的政府工作报告提出,加快发展社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。

按照中央的决策部署,近年来福建着力保障和改善民生,加快社会事业发展,补齐教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施等方面的民生短板,人民群众的获得感、幸福感不断提升。

八闽大地保障和改善民生的温暖故事不断演绎,并汇聚成一股股暖流。请看本报记者来自一线的报道。

在华安县仙都镇送坑村卫生所内,村医正热情地为当地高山族儿童做日常体检。 华安县全面实施村级公办卫生所建设,并于去年底如期实现村级公办卫生所全覆盖。(资料图片)

“智慧城市”有了好管家

东南网3月13日讯(福建日报通讯员 肖庆松 吴艺缤 记者 黄琳斌)

3月7日,记者来到三明市“智慧梅列”服务中心。

一名群众通过中心设置的手机应用和微信公众号举报:“列东街道和仁路的餐馆附近有建筑垃圾占道堆放,影响了附近其他商铺的正常经营,主干道上的车辆通行也受到影响。”中心工作人员戴雨暄迅速将投诉信息发送到“梅列微城管”微信工作群,并提醒路段负责人及时处理。不久,梅列区城管执法大队列东中队中队长颜忠庆通过微信工作群回馈:“和仁路餐厅建筑垃圾占道堆放已整治。”并附上整治前后的对比照片。

梅列区城市管理行政执法局副局长罗斌介绍,梅列在三明市率先实施“智慧城市”管理模式,这结合了大城管工作格局和“智慧梅列”管理平台,改变原先城管部门单打独斗方式,提高了工作效率,有效破解了一个个“城市病”。

“智慧梅列”服务中心于2016年底正式开通,市民只需用手机定位拍照,就能在“智慧梅列”手机应用和微信公众号上一键报送案件。服务中心依据问题性质归属,通过平台和微信工作群,派发至对应的工作人员并明确处理时限,市民可以通过手机实时查询案件办理情况。

在“智慧梅列”手机应用“核查任务”板块中,每个被反馈情况都有一个编号,标有详细的时间、事件类型、实况地图等,在“处理结果”中也能清楚看到违规问题的整治效果。其中,列东街某店铺门前保洁不到位的问题,在问题上报后短短2小时内就整改完成。

罗斌介绍说,城市管理工作千头万绪,涉及的职能部门多,如果部门之间联动少,就难以形成合力,单靠城管一家执法力不从心。从2014年开始,梅列区将24个社区划分为541个责任网格,由街道、社区工作人员任网格员,实行定网格、定责任、定监督内容。同时,建立街长责任制,由街道班子成员任街长,城管、环保、公安、社区等单位成员组成街长制工作组配合工作。“这种大城管格局细化了管理责任和监管内容,避免问题在处理中途遇到部门之间的‘梗阻’。”

在学区路与列东街的十字路口,一服装店店员告诉记者,前些年,在城市广场前、美食城的入口处,车辆随意进出停放,上下班高峰期车辆更是横七竖八乱成一团。“现在好多了。街长会按时巡查马路边和小巷里车辆的停放位置,如果发现车辆违停,会马上通知片区交警。你看现在机动车都按规矩停放在停车位上,学校和美食城的出入口也变得通畅了。”她高兴地说。

“智慧梅列”服务中心共享共用了政府专网,包括综治、公安、绿道监控等上千路视频,链接市数字城管云计算中心信息,实现民政、公安、综治等23个职能部门资源汇聚、信息共享、协调联动、共管共治,也让辖区主次干道及社区城市管理工作实现动态实时管理。“目前90%以上的问题都能在当日或次日得到及时处理。”戴雨暄说,服务中心已累计服务群众5.5万余人次。2018年1月至今,中心共接到市民投诉15764件,受理投诉13314件,结案12300件,结案率超过90%。

罗斌表示,街长责任制的创新、“智慧梅列”的科技支持,二者形成“1+1>2”的效果,让城区治理更高效更有序,无死角。

罗源县凤梅生态公园位于凤山山脉梅岭一带,是集健身休闲、文化娱乐、科普教育于一体的城市自然生态公园。图为春日里的凤梅林荫游步道风景如画,引来游人驻足自拍。 (资料图片)

建立大联动机制,服务群众零距离

东南网3月13日讯(福建日报记者 黄枫 通讯员 苏福彬)

3月7日,永春县桃城镇综治中心,调解员吴婉真一上班就按工作安排,打电话给远在江西上饶余干县的张开在,询问是否收到春节前调解成功的工伤纠纷相关款项。电话那头,张开在再三感谢,表示已全额领到医药费和赔偿款。

去年6月,江西籍农民工张开在受雇于某建筑公司工程队,在位于桃城的张埔安置房项目工地做泥水工。同年10月23日,他在工地砌砖过程中,身旁装饰柱突然断裂砸了下来,导致右臂严重受伤。建筑公司先期支付6.5万元作为手术费、误工费,但在康复治疗费用以及伤残补助等方面,张开在与建筑公司发生纠纷。

收到当地网格协管员的调解申请,今年1月11日,桃城镇综治中心调解员郭志成、吴婉真等到工地现场调查取证,组织当事双方调解。调解员动之以情、晓之以理、释之以法,经过不懈努力,终于让双方签订调解协议。除了先前支付的6.5万元,建筑公司再支付张开在8万元,作为后续康复治疗费用及伤残补助。

这一起工伤纠纷能够得以快速调解,得益于桃城镇综治中心的成立,以及其依托“网格化+”有效开展的社会矛盾化解工作。

桃城镇位于永春县东部,辖区面积72平方公里,辖14个社区、8个建制村,户籍人口6.8万多人,另有外来人口9万多人。为创建安全稳定的社会环境,2017年10月,桃城镇探索推进社会治理大联动机制,整合司法所、便民服务中心的办公场所,综合司法、流动人口、卫计、综治、信访、民政等6个站所,成立桃城镇综治中心。

镇党委副书记林琪宇介绍,综治中心连接派出所监控视频信息,实现同步监控,并将辖区酒店旅馆、娱乐场所、物流寄递、油气站点等重点监控地点基本信息录入综治信息管理库,便于实时查控和管理。通过各平台信息资源互联互通、共享共用,最大限度聚合基层综治平安建设力量。同时建立各村(社区)级综治中心。镇级综治中心、村(社区)综治中心、单元网格三级联动,以网格为基本单位,以各类基础信息为支撑,构建起覆盖村(社区),条块结合、横向到边、纵向到底的社会治理模式。

“镇综治中心通过集中办公、集成服务、协作配合,形成一体化运作和一站式服务工作平台,实现服务群众零距离。”林琪宇说,“自中心成立以来,共接待群众办理卫计、综治、民政等各类事项4100多件;接待并解决复杂信访问题45起,化解各类矛盾纠纷223起,涉及人员670多人。”

近年来,大田县不断加大财政投入,补齐养老事业短板,为老年人提供智慧化、精细化、多元化的养老服务。 图为闽中康养服务中心工作人员与住院老人聊天。 福建日报记者 林辉 通讯员 郑宗栖 摄

养老驿站这里的老人很快乐

东南网3月13日讯(福建日报记者 庄严 通讯员 李加进)

养老服务是民生大事,关系到千家万户的幸福安康。9日,记者来到宁德市蕉城区天福苑小区居民养老驿站。电视机前,30多位老人正在认真观看新闻报道。他们一边看,一边议论。老人们说,他们在这里健身、学习、休闲娱乐,养老驿站已经成为他们的“第二个家”。

养老驿站为何成为老人们的“第二个家”? 记者看见养老驿站内,电视、健身器材、图书报刊等一应俱全,还有专门的食堂、休闲小花园。近200平方米的驿站里,老人们有的打牌,有的健身,有的读书看报,人人笑容满面,处处温馨。

82岁的傅瑞生老人感慨地说:“这个地方特别好,让我有家的感觉,每天都要来这里走走,聊聊天,健健身,日子过得充实。”为了丰富自己的晚年文化生活,她还跟着驿站里的老师学跳舞,交了很多朋友,生活也因此更有滋有味。

天福苑小区共有176户住户,60岁以上老人80余人。过去因小区没有活动场所,老人们无法组织开展娱乐休闲活动,迫切希望有个自己的“家”。在蕉城区蕉南街道荷园社区居委会支持下,2015年5月,由各方赞助的天福苑居民养老驿站正式开张。

驿站里设有社区老年学校,每周一到周五下午3点至5点开课。阮倩錝老人高兴地说,在这里,人人都是老师,退休音乐老师负责教唱歌,退休医生负责传授保健知识,有舞蹈特长的则教授保健操和舞蹈。一位老人说道:“我们的学习内容可丰富了,周四学保健操、跳舞,周五测血压、学养生保健知识,周六集体搞卫生……”

驿站还成立退休老干部临时党支部,设有老年人休息室、老年人纠纷调解室、老年人帮扶小组等,谁家遇到麻烦事,大伙就一起想办法一起出力。今年74岁的孤寡老人陈森说,今年1月他不慎摔倒,手部受伤,他立刻到驿站求助,大家立即将他送医救治。

社区居民遇到家庭纠纷,也都喜欢到养老驿站找老人评理。老人们德高望重,居中调解,深受小区居民信服。蕉城区蕉南街道党工委书记黄尚晃说:“居家养老是我们的工作重点,如今有条件的小区都建立养老驿站,没有条件的,我们的解决办法是‘驿站共享’,让老人到附近养老驿站共享欢乐。”

霞浦县牙城镇组织大学生村官,走访各村种植大户,进一步了解村情民意,以便有针对性地组织种植户进行技能培训。图为大学生村官李倩岚(右)向柚子种植户郑爱菊了解销售情况。 (资料图片)

楼宇联动企业与社区更美好

东南网3月13日讯(福建日报记者 吴恩儿)

“绿城中国报名”“程惠渝报名”……

短短30分钟,就有17家企事业单位、20多名社区居民报名。这是什么活动?为什么会有企事业单位和社区居民一起参加?

原来,这是福州市鼓楼区温泉街道汤边社区组织的“建新绿齐栽树”植树节活动。3月7日,活动方案一出炉,大家就纷纷报名。

汤边社区地处福州繁华地带,经济发达,楼宇众多。汤边社区党委书记、主任陈华丽认为,企业与居民应该共同进步,互惠互利。

闹市区寸土寸金,企业大多没有充裕的活动场所。汤边社区挤出一块区域,设立“楼宇驿站”。驿站不仅有多功能活动室、科技体验区、休闲康复区等服务区域,还设置楼宇亲子站,免费为楼宇内的企业职工开展亲子活动。驿站也对社区居民开放。同时,“楼楼联动”党建工作模式启动:每个商业楼宇内的非公党支部书记担任楼宇党建管理员,社区指派一名党员对接,不定期地组织发动企业开展各种活动。

“楼宇驿站”成立以来,社区开展了楼楼联动运动会、拗九情等大型活动5场,每个月安排至少2场楼宇亲子活动。“楼楼联动”党建工作模式的推出,实现了企业与企业、企业与社区之间的互动和交流。

双方联系多了,企业也能很好地帮助社区居民。每次去走访企业,陈华丽都会留意不同的企业能够在哪些方面为居民提供帮助。一次,在千易建设集团有限公司走访时,陈华丽得知该企业在外省曾经有过抗险救灾的经历,就邀请企业参与到社区服务中来,同时指导企业成立党支部。此后,每年的台风季节,千易集团都会无偿出动专业设备,帮助社区排水、清洗街道、接送人员等。社区内的党建联盟单位,也主动对接社区内的贫困户,每年为他们提供困难帮扶款,逢年过节还送上慰问品。

去年11月10日,汤边社区的楼楼联动运动会在福州广场举行,运动会由辖区企业“freeto轻健身”全程协办,社区居民、企事业单位员工200多人参加运动会。比赛项目,不仅有亲子双人跳绳、腰甩乒乓球等个人趣味项目,也有踩气球、水果问答等团体项目。“这样的运动会,太好玩了。下一次运动会,还要来。”社区居民詹洋说,“没想到,我们与辖区企业能够处得这么好。”

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