第二届数字中国建设峰会健康分论坛筹备工作暨福建省全民健康信息建设进展情况新闻发布会文字实录

时　间：2019年4月29日

地　点：省卫健委机关2号楼7层会议室

主持人：郭战平　 省卫健委新闻发言人

嘉　宾：柳 红 省卫健委主任

陈厚銮 省卫健委副主任

洪 涛 省卫健委规划处处长

李其铿 省卫健委信息化工作推进组负责人

主持人:

各位记者朋友，上午好!

2019年是新中国成立70周年，也是“十三五”全民健康信息化建设的“关键落实年”。福建历来重视信息化建设。19年前，习近平总书记在福建担任省长时就作出建设“数字福建”的部署，开启了福建大规模推进信息化建设的进程。多年来，福建省卫健委持续贯彻落实“数字福建”战略部署，通过建设全民健康信息平台，逐步接入所有医疗卫生机构，实现数据通过平台共享、业务在平台办理、监管依托平台支撑。4月24日，我委正式印发出台了《关于加快推进全民健康信息“五大平台”建设的通知》。

各位记者，今天的新闻发布会就是专题向大家介绍第二届数字中国建设峰会数字健康分论坛筹备工作及我省全民健康信息建设进展的相关情况。

今天，我们邀请到了省卫生健康委员会主任柳红，省卫生健康委员会副主任陈厚銮，省卫生健康委员会规划处处长洪涛，省卫生健康委员会信息化工作推进组负责人李其铿。我是省卫健委新闻发言人郭战平。

今天新闻发布会主要有三项议程。一是请柳红主任介绍第二届数字中国建设峰会数字健康分论坛筹备工作情况；二是请陈厚銮副主任介绍福建省全民健康信息“五大平台”建设总体情况；三是回答记者的提问环节。

下面进行第一项议程，请柳红主任介绍第二届数字中国建设峰会数字健康分论坛筹备工作情况。2019-4-29 08:50:12

柳 红:

各位记者朋友：

上午好！

感谢大家关注本次数字健康分论坛活动，下面我来向大家介绍一下数字健康分论坛筹备及相关情况。

第二届数字中国建设峰会将于5月6日至8日在福建省福州市举行。第二届数字中国建设峰会设置12个分论坛，数字健康分论坛是今年新增设的产业应用类分论坛，也是数字中国建设峰会上首次开展医疗卫生健康领域的高端对话。本次论坛由国家卫生健康委员会、福建省人民政府主办，福建省卫生健康委员会、福州市人民政府、福建省电子（信息）集团有限责任公司承办。

数字健康分论坛的主题是“数字赋能，共建智慧健康新生态”。论坛将紧扣“数字”与“医疗健康”两个关键词，立足于数字中国和智慧社会建设的发展背景，立足于践行健康中国理念，以贯彻国家健康医疗大数据及“互联网+医疗健康”战略部署为主线，整合各方资源，全方位、多角度聚焦和展示“十三五”以来全民健康信息化取得的丰硕成果。届时将邀请国家部委、福建省人民政府的领导，国际国内著名专家学者、互联网医疗企业领袖、知名医疗机构的管理者和有关省(市）卫健委信息化主管领导等参加，聚焦医疗健康信息化的发展与未来医疗、健康信息融合与共享、“互联网+医疗健康”便民惠民服务、大数据产业生态建设等话题，围绕大数据、医学人工智能、生物技术、机器人技术等领域，开展信息交流，深化政企产学研对话合作，激发行业创业活力，引领大健康产业蓬勃发展。

本次论坛定于5月7日在福州长乐滨海新区的数字会展中心云帆厅内举行。数字会展中心今年第一次开放正式接待，将作为数字中国落地福州的永久会址。论坛议程主要包括领导致辞、项目签约仪式、主题演讲、典型案例发布暨“十市百县”启动仪式、数字赋能医疗健康创新高峰对话等五个环节，内容丰富、亮点纷呈。值得关注的是，国家卫健委与天津、山东、江苏、安徽、浙江、福建、广东、湖北、四川、贵州将在论坛期间，签署共建“互联网+医疗健康”示范省协议，开启全国“互联网+医疗健康”发展的新里程。国家卫健委副主任于学军、中国工程院院士董家鸿等领导及知名专家将在现场作精彩的主题演讲。

数字健康分论坛是一次数字赋能医疗健康创新高峰对话，也是面向全国、乃至全世界集中展示福建省全民健康信息化建设成果的一次良好机遇，更是深入推进新时代数字福建卫生健康建设的一次“大练兵”。福建省卫生健康委作为具体承办单位之一，在国家卫健委、福建省人民政府的指导下，在各单位积极配合下，按照“高站位、精细化、多元化”的办会理念，制定了详细的实施方案，成立了综合协调、文案、宣传、会务、嘉宾服务等筹备组，细化分工，推动落实，强化保障。我们建立筹备联席会议、周报制度，对标时间轴，全力以赴做好峰会各项筹备工作，我们希望努力办出新特色、办出新成效，同时办出新影响。

数字健康分论坛经过几个月来的精心筹备，各项工作进入了最后冲刺阶段，相信一定会给大家呈上一个品质高端、内涵丰富的数字医疗健康国字号交流平台。最后，预祝数字健康分论坛取得圆满成功。再次感谢今天参加发布会的记者朋友，欢迎大家届时莅临报道。祝大家身体健康，工作顺利！谢谢！2019-4-29 08:59:51

主持人:

谢谢柳红主任。

下面进行第二项议程，请陈厚銮副主任介绍福建省全民健康信息“五大平台”建设总体情况。2019-4-29 09:01:06

陈厚銮：

各位领导、各位来宾、记者朋友们：

上午好！

首先，非常感谢新闻媒体记者朋友们对福建省全民健康信息化工作的关心和支持！

福建信息化建设有深厚的基础与渊源。19年前，习近平总书记在福建担任省长时就作出建设“数字福建”的部署，并提出数字化、网络化、可视化和智能化的目标愿景，开启了福建大规模推进信息化建设的进程，也由此拉开了建设数字中国的序幕。多年来，福建省卫生健康部门深入学习贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，持续贯彻落实“数字福建”战略部署，全民健康信息化建设不断加强，为强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业发展等提供了强大的信息化支撑，在加快健康福建建设进程中提供了强有力的信息保障。

2019年是新中国成立70周年，也是加快推进“十三五”全民健康信息化建设的关键之年。省委、省政府做出了大力发展“互联网+医疗健康”的工作部署。日前，省卫健委印发《关于加快推进全民健康信息“五大平台”建设的通知》，明确了省统筹全民健康信息、县域分级诊疗协同、电子健康卡“多码融合”应用、福建12320热线服务、全民健康信息综合监管等全民健康信息“五大平台”的建设目标、任务，希望通过这“五大平台”建设，进一步指导和规范全省各地深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，促进健康医疗大数据应用发展，全面提升人民群众卫生健康获得感。在这里，由我简要介绍“五大平台”建设的基本情况：

一、建设背景

福建是最早实现全省卫健信息联网的省份之一，至今卫健政务专网覆盖从省、市、县、乡、村五级，全省各级各类医疗卫生机构接入近2万家。同时，我们也是全国最早建立省、市全民健康信息平台的省份之一，实现公立医疗机构100%接入区域平台。目前，两级平台已累计存储各类健康数据约6.39亿份，居民健康档案数据约3697万份。基于平台，初步实现了全省诊疗记录、健康档案跨区域、跨机构共享调阅，三级医疗机构39项检查检验结果网络互认。近年来，各设区市和医疗机构普遍出台“互联网+医疗健康”工作有关措施，开展预约挂号、移动支付、远程医疗等服务，如厦门市基于电子健康卡建设便民惠民服务体系、漳州市实行生育服务证“智能秒办”、莆田市开发“滴滴影像”远程诊断平台、省立医院推行医技一体化预约、尤溪县总医院加快建设县域医疗协同平台等，通过改善医疗服务模式，较好的提升了群众看病就医获得感。77.2%的三级公立医院已实现院内医疗服务信息互通共享，将近65%的二级以上医院能够提供分时段预约诊疗服务。据第三方调查，2018年公众对二级以上医院的整体满意度为88.52分，比2017年提高2.1%，比2014年提高11.77%，处于“比较满意”水平。

虽然我省全民健康信息化建设取得了一定的成效，但与新形势、新要求相比，仍然存在一些亟需解决的问题，主要是资源统筹和利用不足，尚存在重复建设和分散建设等问题，业务协同和数据共享亟待加强。区域信息平台的便民惠民应用支撑能力不足，无法满足人民群众多层次的医疗健康服务需求；全民健康信息平台汇聚的资源相对有限，无法满足健康医疗大数据产业发展。

多年来，卫生健康行业信息化建设分散、重复，“信息孤岛”“信息烟囱”等问题一直困扰着我们。去年以来，我们有针对性地进行调研，明晰了全民健康信息建设“聚、通、用”的改革思路，决定聚集聚力于省统筹全民健康信息平台等“五大平台”建设。其中，世行贷款县域医疗协同平台侧重“强基层”，省统筹全民健康信息平台是打造医疗健康信息共享协同的“高速路”，电子健康卡“三码融合”应用和福建12320热线服务平台是“零距离”面向广大人民群众的服务窗口，卫健综合监管平台是全省健康医疗大数据及信息化建设成效的集中“展示区”。五个项目既相对独立，又相互关联。项目由省里统筹组织实施，但落脚点都在各个县（市、区）。“五大平台”建设是我省集中力量创建“互联网+医疗健康”示范省，争取健康医疗大数据南方中心落地福建的突破口和重要抓手。新闻发布会前，我们举行了加快推进全民健康信息“五大平台”建设暨互联网医院授牌仪式，福建省12320热线服务平台、电子健康卡“三码融合”应用平台正式上线，都是“五大平台”建设的阶段性成果。

二、建设内容

主要有五个方面：

（一）健全完善省统筹全民健康信息平台，打通医疗健康信息互联互通“高速路”。针对医疗健康信息共享难的问题，按照国家卫健委颁布《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引》等文件要求，统筹实施省域全民健康信息平台建设，以平台驱动卫健信息共享和业务协同，提高区域信息平台规范化、标准化水平，打造医疗健康信息互联互通“高速路”，为实施各类便民惠民服务应用提供平台支撑。目前，项目建设方案已正式报送国家发改委等待立项批复，预计今年下半年启动建设。

（二）建立县域分级诊疗协同平台，以信息化助力“强基层”。以打造县域医疗服务协同一体化平台为建设目标，实施县域医疗信息服务能力提升工程，拓展建设县域双向转诊、远程影像、远程心电等信息系统，填平补齐县级综合医院信息化基础，助力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的县域分级诊疗支撑体系，促进优质医疗资源纵向流动，让群众看病“少跑腿”、“不跑路”“就近跑”。该项目建设面将涉及全省68家县级综合医院、40家县域医共体和1068家基层医疗卫生机构。项目建设方案现已通过省数字办组织的专家论证，将于近期启动实施。

（三）建立电子健康卡“多码融合”应用平台，推动实现医疗健康服务“一码通”。电子健康卡“多码融合”是以国家卫健委统一标准的电子健康卡为载体，通过二维码技术与电子医保码、电子社保码、金融支付码等“多码融合”，为医疗健康信息跨部门共享协同提供枢纽，解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”、手机支付无法医保结算等堵点问题。目前，我们已经与中国建设银行福建省分行开展合作，建立了省级电子健康卡平台，先行为全省3600万人预制了电子健康卡。同时，已在省属14家医院启动电子健康卡应用环境改造，预计到7月大家就可以在省属医院体验到这种更加便捷的就医服务方式。

（四）建立福建12320热线服务平台，促进信息便民惠民“零距离”。以全国统一的“12320”卫生公益热线资源为载体，搭建福建12320热线呼叫中心，将其作为福建省卫健系统面向公众服务的统一服务热线。在此基础上，建立全省统一的“福建12320热线服务平台”，将其打造成为面向全省居民“零距离”提供医疗健康便民惠民服务应用的主要入口之一，提高医疗健康服务的可及性。目前，我们已与中国电信福建分公司开展合作，12320热线呼叫中心也已进入试运行阶段，近期将正式对公众开放使用。

（五）完善全民健康信息综合监管平台，搭建卫生健康管理“一张网”。按照“大数据、大平台、大系统”的建设思路，将全省卫健应用和数据进行一体化整合，构建全省卫健信息资源管理中心，形成覆盖全省、深度应用、上下联动、纵横协管的大系统。集约化、规范化推进全省全民健康信息综合监管平台建设，实现各类医疗健康数据在统一平台的归集共享，推动形成全省联网、全面对接、层级监管、多方联动的综合管理“一张网”。近期，我们已上线了互联网医院监管平台，包括省立、附一等5家互联网医院也已正式授牌成立，将进一步促进线上线下服务的高质量与一体化，使群众看病就医更便捷。

下一步，福建将继续坚持习总书记提出的“数字福建”战略部署，以建设“互联网+医疗健康”示范省为契机，全力以赴、扎扎实实抓好全民健康信息“五大平台”建设，推动更多便民惠民服务措施落地见效，更好满足人民群众日益增长的医疗健康需求，为助力福建卫生健康事业高质量发展和健康福建建设贡献智慧和力量。2019-4-29 09:11:03

主持人：

谢谢陈厚銮副主任。

下面进入提问环节。请各位记者按照今天的发布主题进行提问。按照惯例，提问的记者请举手示意，提问时请先通报一下你所代表和服务的媒体。2019-4-29 09:12:06

新华社记者：

电子健康卡“多码融合”应用解决老百姓医疗健康服务哪方面的问题？2019-4-29 09:13:27

李其铿：

谢谢这位记者朋友的提问，现在我来解答一下这个问题。

电子健康卡“多码融合”在使用中，实际上是以二维码的形式呈现，我们称为“融合码”。老百姓以后使用这个融合码主要能解决以下几个方面的问题：

一是解决老百姓就诊卡多、难保管的问题。今后，老百姓只要带手机即可全流程脱卡就诊，免去带卡和保管卡的麻烦。以前忘带社保卡或就诊卡，患者只能返回拿卡或排队重新办卡。现在只要有手机，就可以用电子健康卡“融合码”来代替就诊卡，不用再依赖实体卡片。

二是缓解看病就医看病烦、看病难的问题。老百姓使用“融合码”后，可以在手机上自助操作线上建档、预约挂号、在线充值、在线查报告等环节，减少排队次数，缩短就诊时间。而且我们省这次做的这个电子健康卡，因为打通了与医保的通道，用户医疗费用记录与医保账户相关信息实现共享，老百姓不仅可以先看病诊疗然后再付费，还能通过手机上直接进行医保实时结算报销和自费支付，大大提高了老百姓就医体验。

三是解决老百姓买药难的问题。将来，老百姓使用“融合码”到医院扫码就医，医生开具具有医院、医保、药店三方共认的电子处方单，通过电子处方流转系统与药店系统的对接，老百姓可以直接使用手机到指定的药店取药，并使用医保进行结算，实现在医院就诊和药店购药过程中的“一站式”付费结算支付。

四是解决老百姓就医信息不对称问题。领取了“三码融合”码的老百姓可通过手机，直接查看个人历次就诊记录、检查检验报告、体检等信息，通过线上服务平台，完成家庭医生签约、健康咨询、健康监测等各类自助服务，提高个人健康管理意识，树立疾病预防为主的健康生活理念。谢谢大家！2019-4-29 09:16:53

东南网记者：

福建省本次峰会将要与国家卫健委签署“互联网+医疗健康”示范省共建协议。福建在推进“互联网+医疗健康”发展方面，有哪些优势？2019-4-29 09:17:39

洪 涛：

福建在推进“互联网+医疗健康”发展方面，总体来看，主要有2点优势：

一是具有良好的政策环境。去年10月，孙春兰副总理来我省调研时，对我省开展“互联网+医疗健康”工作给予了肯定，并表态支持福建创建“互联网+医疗健康”示范省。近年来，福建省委、省政府统筹推进“三医联动”，聚焦体制机制深化改革；召开全省卫生与健康大会，印发《“健康福建2030”行动规划》，建设健康福建；省委、省政府对加快我省全民健康信息化建设作出了强力支撑医改、规范推动“互联网＋健康医疗”服务、促进健康医疗大数据产业发展等重大决策。

二是具有良好的发展动力。福建作为首批国家医改试点省四个省份之一，近年来，党中央、国务院非常关心和支持福建全民健康信息化发展，将福建列为首批全国国产影像设备推广试点省、健康医疗大数据中心及产业园区建设试点省、世界银行贷款促进医改试点省、电子健康卡“三码融合”创新应用项目试点省，近期有望纳入国家首批省统筹全民健康信息平台建设试点省。本次峰会期间，国家卫健委还将与我省签订“互联网+医疗健康”示范省共建协议。一系列重大政策出台和项目建设都将有力推动我省“互联网+医疗健康”发展。2019-4-29 09:19:02

福建卫生报记者：

本次数字健康分论坛有什么亮点？2019-4-29 09:19:48

洪涛：

一是主题鲜明，定位明确。本次数字健康分论坛主题是“数字赋能 共建智慧健康新生态”，定位为践行健康中国理念，贯彻国家健康医疗大数据及“互联网+医疗健康”战略部署，全方位、多角度聚焦和展示“十三五”以来全民健康信息化取得的丰硕成果的国字号医疗健康交流平台。

二是内容丰富，规格很高。这次数字中国建设峰会首次设立数字健康分论坛。本次数字健康分论坛的议程包括：领导致辞、项目签约仪式、主题演讲、数字赋能医疗健康创新高峰对话等，内容丰富。拟邀请嘉宾800人，均为国家部委、福建省及有关省（市）政府、卫健委相关领导，国际国内著名专家学者、互联网医疗企业领袖、知名医疗机构的管理者等。

三是集采众长，注重互动。论坛将邀请政府、院校、科研机构及知名企业代表，在活动现场开启一场数字赋能医疗健康创新高峰对话，与广大业界精英精彩互动。论坛期间，国家还将在我省组织举办一场全国“互联网+医疗健康”推进会，邀请各省（市、自治区）卫健委分管领导参加，共同交流分享“互联网+医疗健康”工作经验，研究部署下一步工作。2019-4-29 09:22:01

福建电视台记者：

全面升级上线的12320热线服务平台，将给老百姓带来哪些便捷与福利？2019-4-29 09:22:57

李其铿：

12320热线最早是由原国家卫生部在2005年建立的全国统一公共卫生公益热线。近年来，随着卫生健康工作职能的转变，12320热线承载的功能和服务范围也在不断提升、改变。我省的12320热线最早仅能提供预约挂号服务功能。近期，借力“互联网+”，我们对12320热线服务资源进行优化整合，全新打造了福建12320热线服务平台。目前12320热线已先行开通使用，能够为百姓提供卫生健康政策、法律法规、公共卫生服务、健康科普知识咨询以及就医引导、预约挂号等服务，受理传染病、食品安全、职业中毒等突发公共卫生事件和其他卫生健康业务的投诉举报。这个平台还是一个纯公益性的政务服务平台，不会收取老百姓任何费用。下一步，我们还将依托微信、手机APP等形式，建立福建12320热线服务平台，与电子健康卡“三码融合”应用平台做应用集成，为公众提供各类基于电子健康卡的便民惠民服务，将12320热线服务平台真正打造成为民务实的答疑线、为民解难的帮困线、为医就诊的便捷线，政府群众的连心线，实现“四线合一”。2019-4-29 09:25:56

中新社记者：

我有两个问题。第一个是关于电子健康卡“多码融合”应用，患者原先使用的社保卡或就诊卡余额能否转化？第二个是，福建县域医疗协同平台建设走在全国前列，请介绍我们借助这一平台发展智慧医疗的经验？2019-4-29 09:26:57

李其铿：

我先回答一下第一个问题，电子健康卡与个人身份信息相关联，原医保就诊卡中的余额会自动归集，患者可放心查询使用。

下面回答第二个问题。县域医疗协同平台项目依托世界银行贷款助力福建医改项目配套实施。项目建设内容主要包括县域分级诊疗信息系统、县级综合医院信息系统填平补齐建设和县域医共体运营管理系统建设。项目建设有这么三大特点： 一是项目紧扣国家政策导向。去年4月，国务院办公厅出台的《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》专门指出，要加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进“基层检查、上级诊断”，推动构建有序的分级诊疗格局。这与我们项目建设内容是高度契合的。 二是项目建设面广。本项目实施范围包括全省10个区域信息平台、68家县级综合医院、1068家基层医疗卫生机构和40家县域医共体，项目实施将有效提升县域医疗信息化服务水平。 三是项目建设将明显提升百姓就医获得感。首先，项目将县域内医疗信息共享通道打通，今后老百姓看病就医的信息无论是在乡镇、村所，还是县医院，都将完整、连续的记录到个人电子健康档案，能够满足老百姓连续性的健康管理需求，同时，也为辅助医生诊断提供更加完整、准确的历史诊疗信息。其次，项目能够为老百姓在家门口提供优质的医疗服务资源。今后，像CT、DR、心电诊断这些检查，基层的检查数据将通过信息系统传到县级医院，由县级医技医生作出诊断报告再及时反馈基层。遇到疑难杂症，乡镇卫生院与县医院可在线协同诊疗，基层病人可以在卫生院通过视频方式接受上级医院专家诊疗，避免了常见病、多发病奔波上级医院就诊的烦恼，大大节约老百姓的时间成本。最后，项目还将为老百姓提供更加便捷、丰富的医疗协同服务。如居家康复的慢病患者可以在线与基层签约医生信息互动，平台定期为老百姓推送相关健康教育和卫生宣传知识。医院的信息系统还可以与物流配送对接，为有需求的病人代煎中药和送药上门服务等。2019-4-29 09:31:56

主持人：

各位媒体朋友，因为时间关系，今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位媒体朋友参加，也感谢在座嘉宾莅临本次新闻发布会。谢谢！2019-4-29 09:33:18