福州出台2016年深化医改工作要点　坚持“三医联动”

福州日报8月16日讯（记者柯竞）今年是深入推进福州医改综合试点工作关键之年，经市政府同意，市政府办公厅日前印发《福州市2016年深化医药卫生体制改革工作要点》，要求坚持医疗、医药、医保“三医联动”，注重政策实施和机制创新，推动健康福州建设。

市属公立医院

院长年薪与绩效挂钩

公立医院改革是推进医改向纵深发展的关键。《要点》提出，全面推进公立医院改革，实行公立医院院长目标年薪制和内部分配制度改革。在福州市第一医院、福州市中医院、福州儿童医院试点推行市属公立医院院长目标年薪制工作，制定出台院长绩效考核办法和年度绩效考核指标，院长年薪水平与绩效考核结果挂钩。

推进公立医院编制人事制度改革。健全岗位管理、公开招聘和人员聘用制度，打破编内编外人员的身份界限，保留原有编内人员事业单位人员待遇，变身份管理为岗位管理，逐步推进编外聘用人员与在编人员同岗同薪。

控制医药费用不合理增长。通过药品带量议价采购、加强行政监管、开展医保支付方式改革、健全医院内部控费等措施，有效控制公立医院医药费用不合理增长。到2016年底，全市公立医院药占比（不含中药饮片）降到34%以下，百元医疗收入（不含药品收入）消耗卫生材料降到25元以下，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在27%左右。

完善医疗服务价格政策。对公立医院医疗服务价格矛盾较突出的儿科、护理、住院诊查费等项目进行梳理和调整，逐步建立以成本为基础的价格动态调整机制。实行公立医院服务价格分类管理，放开部分竞争充分、个性化需求较强的医疗服务价格，由公立医院自主定价。

三类人群列为新增救助对象

推进医疗保障制度改革方面，根据省里统一部署，到2016年底，完成城镇职工、城镇居民、新农合经办机构和药品采购、结算职能整合，组建市医疗保障基金管理中心；完成现有城镇居民、新农合信息系统改造，整合为城乡居民医保信息系统。

提高基本医疗保障水平。政府对城乡居民参保补助标准提高到430元/人，适当提高个人缴费标准；将康复综合评定等20项新增医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围。