城东乡：完善流动人口均等化服务模式

福建人口计生新闻网8月14日讯 （通讯员 王跃进 李强）三明市三元区城东乡台江村是城乡结合部，几年来，市、区开发500多亩市级食品工业园区，针对工业园区内流动人口人员不断增多的状况，城东乡创新流动人口计生服务管理体系，探索流动人口公共服务管理新模式，运用公安派综系统、省流动人口计生管理系统，摸索出流动人口计划生育双向“无间隙对接管理”的新路子，使城东乡台江村的外来人口享受均等化计生服务。

台江村食品工业园区，目前已经投产企业13家，在建企业7家。随着园区入驻企业的不断增加，区内日常管理、计生服务和社会治安等问题日益显露，城东乡计生办把加强和改进新形势下流动人口服务与管理工作作为推动生育文明的一项重要工作常抓不懈。自2月起与横向区域白沙街道计生办、白沙派出所联合开展流动人口集中摸底清查工作，做好交叉流出、流入人员的摸底和基本信息采集，建立完善园区流动人口档案，全面开展全员流动人口摸底核实工作，填写《福建省流动人口计划生育采集卡》1300份，进一步摸清底数。

城东乡与白沙街道计生办、白沙派出所加强协同配合，以“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”为服务理念，以采集登记和录入为起点，按照入户制度要求，进行全员流动人口登记统计，实现信息化管理。对流出、流入人口做到了“五个一”：即填一张《流动人口婚育证明申请表》，登一次流动人口计划生育信息；签一份“诚信计生”合同；办一张《流动人口婚育证明》；建一套档案（计生信息通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。加强流出地和流入地双各联系，实现由被动管理向双方互动参与转变；由突击式清查向经常化宣传服务转变。这条流动人口计划生育“无间隙管理”新路子，使新型食品园区内的外来人口切实享受均等化计生服务。

在园区内流动人口的服务上，城东乡突出“三个重点”，即以已婚育龄妇女为重点人群，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，将计划生育、生殖保健等优质服务延个到流动人口中，对新入驻园区的流动人员在办理暂住证时，配发一份城东乡、白沙街道计生办统一制作的《食品园区流动人口服务管理中心服务指南》、《食品园区流动人口服务管理中心服务承诺》、《免费孕前优生检测》、《避孕药具免费发放点》等宣传资料，向流动人口宣传优生优育、妇幼保健及科学育儿知识，提供避孕节育和生殖保健服务。城东乡与白沙街道计生办统一流动人口与常住人口人均管理经费标准，并列入乡、街道财政预算。构建流动人员登记办证、信息采集、跟踪管理、计生服务等工作一体化的流动人口管理新体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，为流动人口的生活与就业创造良好环境，更好地发挥流动人口在食品园区经济建设中的积极作用。