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福建医改经验亮相全国综合医改试点典型经验新闻发布会
2020-11-27 15:46:39  来源:福建省卫生健康委员会  责任编辑:王姗菲  

11月26日,由国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委主办的“巡礼十三五·迈向全民健康这五年”系列新闻发布会深化医改场在湖南长沙召开。福建省卫健委党组成员、副主任杨闽红出席新闻发布会,并介绍福建医改典型经验。

“十三五”以来,福建省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,及时总结推广三明经验,“三医联动”改革取得积极成效——

一、坚持党政主导,强化政府办医责任

实行党政“一把手”医改负责制

通过医改领导小组、深改委、医管委等平台,及时解决医改难题;强化考核监管,至今已连续6年将医改重点任务纳入省政府对设区市的绩效考核,并将考核结果与项目、财政补助等挂钩。

不断完善医改政策体系

按照“治混乱、堵浪费,建章程、立制度,强公卫、大健康”的“三步走”战略,蹄疾步稳推进医改;2018年,《关于深化“三医联动”改革的实施意见》的出台,进一步将“三医联动”改革经验上升为体制机制;2019年,出台深化医改“1+8”文件,再次打出一套改革“组合拳”。

持续加大医改投入力度

近年来全省医改财政投入年均增长11.3%,高于同期财政支出年均增幅;个人卫生支出占卫生总费用比例由2015年26.1%下降到2019年24.1%,群众负担总体有所减轻。

二、持续“三医”联动,深化“药价保”改革

改革药品耗材采购使用机制

建立采购、配送、监管、结算一体化平台,推行“两票制”、带量采购等创新举措,全省药品货款医保统一结算率达99.2%。

不断健全基本医疗保障制度

建立职工医保基金省级统筹调剂机制,有效均衡地区间基金负担;改革职工医保个人账户管理,实现家庭共济;建立医共体医保打包付费机制,促进服务模式向“以健康为中心”转变。

建立医疗服务价格动态调整机制

按照“先平移、后理顺、再优化”原则实施调价,通过价调和综合控费,全省公立医院收入结构逐步优化,医疗服务收入占比从2015年的24.6%提升到2019年30.3%,其中三明市已达40%。

三、健全服务体系,促进高质量发展超越

建立健全现代医院管理制度

率先实现薪酬制度改革全覆盖,在岗医务人员人均工资性收入年均增幅约9.7%。推进临床路径管理、医保支付方式以及大型医用设备集中采购等改革,提升医院规范化、精细化管理水平。第三方评价的患者满意度持续提升。

加快构建分级诊疗体系

1.打造高地。在实施医疗“创双高”的同时,加快推进区域医疗中心建设,复旦中山厦门医院和福州滨海新城医院列入国家首批试点。

2.促进联动。所有三级公立医院均牵头医联体建设。紧密型县域医共体建设已全省覆盖,首批试点县域基层诊疗人次占比达60.6%,较改革前(2017年)提高0.8个百分点。

3.筑牢网底。结合世行医改项目实施,全省95%的县域医疗技术中心建成投用,全省93%的村卫生所完成标准化建设,并基本实现医保“村村通”。

推动医改向公卫体系拓展

去年,率先开展省疾控中心综合改革和三明市医防融合试点。在今年新冠肺炎疫情防控中,医改政策发挥了明显的优势作用,患者治愈率达99.7%,成为全国第三个本土患者清零省份,并持续保持无本土新增病例。深入实施健康福建行动,推动健康融入所有政策,全省常住人口人均预期寿命从2015年的77.04岁提高到2019年78.12岁,主要健康指标优于全国平均水平。

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