一、制定背景

　　改善护理服务是改善群众看病就医体验，增强获得感的重要举措。自2023年启动进一步改善护理服务行动计划以来，各地坚持以人民健康为中心，持续加强基础护理、提高护理质量、拓展护理领域，有的省份结合实际探索开展免陪照护服务，为住院患者提供生活照护服务，有效增强群众获得感。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步改善患者就医体验，提升人民群众获得感，在对部分省份开展免陪照护服务有关情况进行调研的基础上，国家卫生健康委会同有关部门研究制定了《医院免陪照护服务试点工作方案》。

　　二、主要内容

　　免陪照护服务主要指患者住院期间，在患者或其家属知情同意且自愿选择的基础上，根据患者病情和生活自理能力等，为患者提供的生活照护服务。试点范围主要是：在各地人口老龄化程度较深的城市等，确定一批免陪照护服务需求较大、工作基础较好的三级医院开展试点工作。试点任务要求主要包括：一是在住院患者生活照护服务依赖程度较高的老年医学科、神经科、骨科等病区率先开展试点。二是加大试点病区护士配备力度，在病区护士人力不足的情况下，可配备数量适宜、培训合格的医疗护理员，根据患者需求协助提供生活照护服务。三是规范免陪照护服务行为，医疗护理员不属于卫生专业技术人员，要在医务人员的指导下，协助为生活部分自理或完全不能自理以及行动受限住院患者提供助餐、助洁、助浴等生活照护服务，不得替代医务人员从事医疗护理专业技术性工作。四是试点医院对医疗护理员实施统一培训管理，切实保障服务质量。同时，加大后勤支持保障力度，为开展试点工作提供有力支持。五是试点医院所在地区卫生健康行政部门和试点医院要按照有关要求，积极开展免陪照护服务试点工作。国家卫生健康委将会同有关部门动态跟踪各地试点工作进展，总结推广好的经验做法，推动试点工作取得实效。