6月26日，福建省人民政府新闻办公室召开《福建省建立长期护理保险制度实施方案》新闻发布会，介绍有关情况并答记者问。

近日，福建省人民政府办公厅印发《福建省建立长期护理保险制度实施方案》。

长期护理保险制度是为失能人员的基本生活照料和与之密切相关医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度，通过制度化筹资和专业化服务为失能群体提供稳定可持续的照护保障属于社会保险“第六险”。

福建省《实施方案》的核心政策：

·将在职职工、退休人员、灵活就业人员以及未就业城乡居民等纳入福建长期护理保险制度保障范围。
　　·关于缴费基数，区分不同主体确定。其中，用人单位以工资总额为基数、在职职工以本人工资为基数、居民以当地上年度城乡居民人均可支配收入为基数、退休人员以本人基本养老金为基数。

·关于缴费费率，统一为0.3%。其中，居民费率可从0.15%起步，5年逐步过渡到0.3%；有条件的统筹区可直接按0.3%筹资。

·关于分担比例，在职职工由用人单位和个人按1:1比例共同缴费，退休人员由个人按0.15%费率缴费，原单位不缴费；居民由个人和财政按1:1左右共同缴费。

·明确保障的是按规定参保缴费且失能状态长期持续，经申请通过评估认定的失能人员。失能状态长期持续，一般是指6个月以上。

·不设起付标准，符合规定的长期护理服务费用，在职职工和退休人员的基金支付比例在70%左右，未就业城乡居民的基金支付比例在50%左右，对选择居家和社区护理服务方式的，在支付比例上予以适当提高；基金年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。

·对连续参加长期护理保险满4年的未就业城乡居民，之后每连续参保1年，提高基金支付比例1个百分点，最高支付比例不超过60%；对未按时参保或未连续参保的人员，将设置待遇享受等待期。

推进制度建设的总体安排：

·2026年底前，省本级、泉州市、厦门市、三明市等统筹地区启动实施长期护理保险制度，其中泉州市和厦门市制度覆盖职工和居民，三明市制度覆盖职工；原试点城市福州市2026年底前将政策覆盖范围从职工扩大至居民；

·2027年底前，莆田市、宁德市、龙岩市、漳州市等统筹地区启动实施长期护理保险制度，制度覆盖职工；

·2028年底前，各统筹区均启动长期护理保险制度，实现长期护理保险制度全省职工和居民全覆盖。

发布会上还回答了以下问题

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福建省卫健委如何保障失能人员能够享受到优质、可及的长护险服务？

将支持和引导符合条件的医疗机构拓展长期护理服务功能，推动基层医疗卫生机构增加康复、护理等服务供给。还将长护险的护理服务与基本公共卫生服务中的失能老年人健康评估服务等有机结合起来。

截至2025年末，全省医养结合机构总数226家，医养结合总床位6.4万张，较2020年同期分别增长55.48%、57.6%。医疗机构与养老机构、日间照料中心建立签约合作关系1985对。165家医养结合机构纳入医保定点。将持续推进医养结合促进行动，加强医疗卫生与养老资源的共建共享。

福建已连续多年组织实施医养结合人才能力提升培训项目，每年组织医养结合机构及老年医学科医护人员150人到省级培训基地脱产培训。

财政部门将采取哪些措施推动制度平稳运行？

长护险实行单位、个人、政府、社会等多元筹资机制，财政对参保的未就业城乡居民按规定给予补助。未就业城乡居民长护险按年筹集资金，筹资由财政补助与个人缴费按1:1左右的比例分担。

除普惠性参保补贴外，对符合条件的困难群体个人缴费部分，财政部门将参照医疗救助制度予以分类资助；困难大学生参照城乡居民基本医疗保险资助参保政策执行。

长期护理保险基金纳入社会保险基金财政专户管理，单独建账、单独管理、专款专用。

人社部门将采取哪些措施加强长期照护技能人才队伍建设？

2025年以来，福建共开展长期照护师（含健康照护师）等职业（工种）补贴性培训925人次。

福建已遴选设立三家长期照护师职业技能等级认定机构。截至目前，全省已有1093名长期护理从业人员通过规范评价，取得了长期照护师职业技能等级证书（初级）。

民政部门如何整合利用社区养老资源，引导养老机构转型发展居家照护服务？

积极推动养老机构与医疗机构签约合作，全国试点城市福州已有56家养老机构纳入长护险定点机构。同时，持续优化养老床位结构，提升专业照护能力，全省养老机构护理型床位占比达80%。

累计建成家庭养老床位1.3万张，积极推动养老机构、社区养老服务站点打破传统集中照料模式。

依托全省遴选出的30个省级养老护理员实训基地，“十四五”期间，每年培训养老护理员超过1万人次。