周宁县：加强源头治理 重拳打击“两非”

二、完善利益导向机制，营造关爱女孩环境

针对当前社会保障体系不够完善，大部分群众担心“无儿养老”这一情况，县里加大了对计生家庭的扶持力度，让广大计生户享受到计划生育的好处，为广大家计生庭送上一颗“定心丸”。

1、成立关爱女孩基金，力促计生户女孩成才。为积极营造有利女孩成长的环境，周宁县浦源镇充分调动社会资源，邀请在外经商能人为关爱女孩出力，成立关爱女孩基金，基金会通过商业化运作方式，将产生的效益每年除了用于资助贫困计生家庭女孩就学外，还规定凡考取重点中学和本科的计生户女孩，除了拿县里“成才工程”原有奖励外，镇里还会再给予二女户3000元、独女户1000元作为奖励。关爱女孩基金会成立以来，已先后为50名贫困女孩发放35000元的资助。

2、落实六大保障工程，解除计生户后顾之忧。早在2006年，周宁县就出台《关于对农村计生“三户”实行奖励和优惠政策的决定》，从两大方面22个单项对计生“三户”的奖励和优惠政策作系统规定，明确责任单位，并将其制作成优惠证发放到计生“三户”手上。县计生部门以此为范本，创造性地实施“致富”、“成才”、“安居”、“亲情”、“保障”、“法律援助”等六大工程，从生产、生活、就业、就学、就医、养老、信息、技术、资金等方面帮助计生家庭解决实际困难和问题，密织计生关爱网，从根本上解除农村实行计划生育家庭的后顾之忧。

三、加强监督管理力度，重拳出击完善治理

针对B超管理不完善，B超的滥用直接导致人为的出生人口性别比升偏高这一直接原因，周宁县不断完善制度、加强监管以及强化部门协作，在守好最后一道关卡上下功夫。

1、完善制度，提供打击“两非”有效保障。为从源头治理“两非”行为，解决出生人口性别比偏高问题，周宁县加强组织领导，下发了《周宁县计划生育领导小组关于调整充实县综合治理出生人口性别比工作领导小组的通知》，印发了《周宁县禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作实施方案》。建立综合治理出生人口性别比有奖举报制度，凡举报“两非”案件，经查证属实，给予奖励200—3000元。建立并落实约谈制度，对因人口和计划生育主要指标及业务工作目标进展严重滞后的、因人口和计划生育违法行政导致恶性案件或群体性事件发生的、因弄虚作假导致人口和计划生育统计数据严重失实的乡镇主要领导实行约谈。