应急处置演练

9月仍是蚊虫活动的高峰季节。近日，在南平市疾控中心的技术支持下，南平市一批第三方专业消杀队伍正在延平城区开展全方位的卫生防疫消杀工作，预防登革热。

未雨先稠缪，才能防患于未然。近年来，南平市传染病疫情基本平稳，法定传染病发病率低于全省平均水平，没有发生重大传染病流行；结核病、艾滋病、登革热等重点传染病防控取得显著成效；全市各类疫苗儿童免疫接种率保持在95%以上，消除了小儿麻痹症，麻疹等疫苗可预防传染病；率先在全省通过疟疾考核，成为全国首批通过消除疟疾的设区市；麻风病患病率继续控制在1/10万达标状态内。

这些亮眼的成绩得益于南平市疾控中心多年来坚持的“两机制五队伍”的工作机制。据介绍，“两机制”即落实“政府主导、部门配合、联防联控”机制和“医防结合、关口前移、密切合作”机制；“五队伍”为打造一支装备精良、素质过硬的处置突发公共卫生事件应急队伍；建立一支横向到边、纵向到底的疫情监测队伍；建设一支能够一锤定音的实验室检测队伍；建立一支能熟练应用新媒体的健康宣传队伍；建立一支训练有素的消杀队伍。

“两机制五队伍”建设的工作机制由南平市率先在全省提出，在全市疾控系统积极推广应用，并列入县（市、区）疾控机构和市疾控中心年终考核，确保了南平市突发公共卫生应急事件能得到及时有效地处置。

机制完善 部门联动

2014年9月，建瓯市东峰镇的一些病人出现发热、全身痛，关节痛、眼眶痛等症状，部分出现皮疹现象，而采集咽拭子标本，检测流感、腺病毒、副流感、军团菌等呼吸道疾病均为阴性。究竟由何引起？市疾控中心全力排查病因，最终检出病症是由登革热Ⅰ型引起。

据悉，这是南平市首次发现登革热疫情。市政府和卫生部门立即启动应急响应，按照登革热防控方案要求，开展流行病学调查和疾病监测，主动排查病例，落实隔离治疗措施；加强健康宣教，发动和指导群众开展以清除孳生地为重点的防蚊灭蚊工作，严防疫情扩散流行。省疾控中心、南平市（原）卫计委、南平市疾控中心等专家赶赴东峰镇，开展登革热疫情防治现场指导和流行病学调查工作。通过联防联控和一系列及时科学的处置，疫情得到有效控制。

市疾控中心专家介绍，南平市有着较强的疾病预防控制和突发卫生事件应急处置能力。中心以县市疾控绩效工作目标考核为抓手，将省上要求和市委、市政府中心工作纳入目标考核，推动县（市、区）工作任务的完成。“政府领导、部门协作、全社会参与的工作格局已基本形成。”以艾滋病的防治工作为例。2005年，南平市政府下发了《关于成立南平市防治艾滋病工作委员会的通知》，21个单位分管领导组成南平市防治艾滋病工作委员会，由市政府分管副市长担任防艾委员会主任，市政府副秘书长及（原）市卫生局领导为副主任，下设办公室，负责全市艾滋病防治工作的领导，协调各方面力量。防艾委每年定期或不定期召开成员单位协调会，通报全市艾滋病防治情况，指导全市开展艾滋病防控工作。

队伍精良 能打胜战

成事之要，关键在人。市疾控中心有着一支高素质的人才队伍。

招之即来，来之能战，南平市疾控中心努力做好人民群众健康的忠诚卫士。今年七月，一场罕见的连续性超强降雨肆虐闽北大地。洪灾过后，后续防疫工作刻不容缓。南平市疾控中心领导多次带队到各受灾点，实地了解灾情及灾后防疫和安全供水情况，并派出专家组奔赴受灾县市，指导灾后防病工作。全市共出动工作人员4881人次、应急车辆268辆次，前往各受灾地点开展消杀工作，分发使用消杀药品1.9万公斤，消杀面积达622.43万平方米，发放张贴健康教育宣传单5万余份，培训人员1580人次， 确保了灾后无重大疫情发生。

前有“冲锋队”，后有“智囊团”。南平市疾控中心实验室现已通过实验室国家认可，实验室资质认定和食品检验机构资质认定。全国流感实验监测、食源性疾病及食品污染物监测走在全省前列，2017年，在全省突发传染病防控技能竞赛中，南平市疾控中心的病毒、细菌实验室盲样考核全省第一。此外，市疾控中心建有Ⅱ生物安全实验室、国家流感实验室、艾滋病确证实验室和先进的理化实验室，充分满足了检测所需。

为健全卫生应急工作机制，完善应急预案体系，市疾控中心组建了突发公共卫生事件应急小分队，每年开展突发公共卫生事件应急演练，并参加市政府举办的反恐演练。此外，建立了应急防护用品储备仓库和霍乱、鼠疫、人禽流感等重点传染病监测网络，实现了信息报告的动态性、实时性和网络化管理。

疫情监测队伍是防控疾病的尖兵。南平市疾控中心十分重视疫情监测队伍能力建设，建立了一支覆盖市、县、乡、村的传染病疫情监测队伍。通过开展传染病疫情监测、重点传染病哨点监测，实时掌握疫情动态，进行疫情分析研判，针对重点疫情和重大活动开展传染病疫情风险评估或专题分析，适时发布预警信息，为预防控制传染病提供了科学依据。

新时代，健康传播也存在着信息泛滥与信息不足的挑战。为此，南平市疾控中心的健康宣传队伍不断推进卫生宣传工作的体制机制创新和传播手段创新，增强卫生宣传的吸引力、影响力，提高健康知识传播的准确性、可读性。2017年6月，漳州、厦门、泉州相继报告多起疑似食用贝类海产品发生类似麻痹性贝类毒素中毒症状，为确保群众饮食安全，市疾控中心在“南平疾控微健康”微信平台发布了“南平市疾控中心近期加强对贝类毒素中毒病例监测”等信息，“闽北日报”微信平台全文转载，阅读量近4万人次，有关信息和预防知识第一时间传达给受众，消除了群众恐慌，达到了很好的宣传效果。（徐陆锋 季震南）